□赵靖元

        人与自然和谐共生，是中国式现代化的内在要求与鲜明底色。我市地处黄河“几字弯”顶端，山水林田湖草沙生态要素完整齐备，既是我国北方生态安全屏障的重要支点，也是“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战的核心实施区域。我市深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，始终坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，先后实施乌梁素海流域综合治理、乌兰布和沙漠锁边固沙、乌拉特草原修复、河套灌区盐碱地改良等一系列重点生态工程。经过持续多年系统施治，乌梁素海湿地水质稳步提升，沙区实现绿进沙退，全域生态本底持续向好。立足现有治理基础，市第六次党代会明确提出坚持生态立市，筑牢高质量发展根基，坚定不移走生态优先、绿色发展之路与解决好“靠什么立足”的问题。

        坚持系统治理

        筑牢生态安全屏障

        近年来，我市依托乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程，统筹山水林田湖草沙系统治理，系统推进沙漠治理、草原修复、灌区整治、湿地保护等工作，常态化开展乌梁素海生态补水，稳步推进乌兰布和沙漠锁边林带建设，有序实施乌拉特草原退化生态治理，深入落实河套灌区“四控两化”专项行动。全市沙化土地治理率从21%提高到70%，林草覆盖率从41%提升到46%，乌兰布和沙漠东缘400里锁边林带全线贯通，截至今年8月底已完成生态治理520万亩。乌梁素海整体水质由劣Ⅴ类稳定提高到Ⅴ类、湖心断面水质达Ⅳ类，水面面积稳定在293平方公里，鸟类种群增至260余种，生态涵养功能持续改善。

        坚持系统治理，坚守治湖必先治流域的治理思路。我市以乌梁素海保护治理为核心，统筹推进黄河流域巴彦淖尔段上下游、左右岸协同治理，全面开展山水林田湖草沙一体化保护和系统修复；持续扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，抓好农业面源污染防控、草原草畜平衡监管、区域荒漠化综合防治；不断完善农村牧区人居环境长效管护体系，足额落实环境设施运维经费，因地制宜推行村组管护、农牧民共同参与的治理模式。结合农区、牧区差异化发展特点精准施策，在筑牢我国北方重要生态安全屏障上勇当先锋。

        坚持绿色转型

        激活生态经济动能

        绿水青山既是珍贵的自然财富，也是可持续的经济财富。推动区域绿色高质量发展，关键在于打通生态资源价值转化通道，实现生态保护与产业发展良性互动、协同共进。依托本地生态资源禀赋，我市持续放大“天赋河套”农产品区域公用品牌价值，稳步做强生态农业、农畜产品精深加工产业。同时，全市新能源装机规模突破2000万千瓦、占电力总装机近九成，积极探索“光伏+治沙”“林草+产业”融合治理模式，在固沙护绿的同时培育绿色低碳产业。乌梁素海湿地观光、沙漠研学体验、乌拉特草原民俗文旅等新业态逐步兴起。

        在此基础上，我市还可以深度挖掘生态资源蕴藏的发展潜力，做强做优特色生态农业。持续擦亮“天赋河套”金字招牌，品牌价值达325.62亿元，延伸农畜产品全产业链条，提升农产品附加值与市场核心竞争力；壮大风光新能源、节能环保等绿色产业，拓展绿电本地消纳应用场景；整合市域湿地、沙漠、草原特色资源，串点连线打造本土化生态旅游精品线路；探索生态补偿、生态产业开发等转化模式，健全生态保护补偿机制，让优质生态资源持续转化为高质量发展动能，走出一条生态优先、绿色低碳的共赢发展道路。

        坚持文化浸润

        凝聚全民共建合力

        生态文明建设是全民性、长期性的系统工程，既依靠政策项目有力推动，更依托思想理念持续提升、群众力量广泛参与。近年来，我市常态化开展生态文明宣传教育，依托新时代文明实践中心（所、站），组织开展形式丰富的生态主题志愿服务活动；深化党建引领生态治理作用，常态化开展河湖巡查、草原管护工作。全市干部群众生态环保认知持续深化，主动护绿、自觉治污、积极参与生态治理的社会氛围愈发浓厚。

        生态文明建设重在久久为功，应持续深耕本土生态文化底蕴，讲好乌梁素海流域综合治理、乌兰布和沙漠锁边固沙等特色生态故事。依托各类宣传阵地普及生态文明理念，拓宽社会公众参与生态治理的渠道，发展壮大生态志愿服务队伍；引导广大农牧民、市场主体、社会组织主动参与生态保护、环境监督各项工作；通过积分激励、荣誉表彰等务实举措，调动基层群众护绿治沙、守护家园的积极性。倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式，汇聚全社会共建共治共享生态文明的磅礴力量。

        坚持制度赋能

        提升生态治理效能

        制度建设管根本、利长远，是生态文明建设行稳致远的重要保障。目前，我市持续完善生态文明建设规划体系，将生态环境保护工作纳入领导干部综合考核评价体系。河湖长制、林长制实现常态化、规范化运行，《乌梁素海流域生态保护条例》等地方性法规落地实施，全市生态治理规范化、法治化水平稳步提升。

        接下来可对标生态文明建设走在全区前列的目标定位，细化分解各部门工作职责，清晰厘清权责边界。建立黄河流域巴彦淖尔段跨旗县常态化协同联动机制，严格落实党政同责、一岗双责；持续优化生态文明考核评价体系，充分用好考核结果，发挥考核激励约束作用；提升生态环境监管执法专业化水平，将制度优势转化为基层治理效能，为坚持生态立市提供坚实制度保障。

        坚持生态立市是一项需要久久为功、持续发力的系统工程。全市上下要深入贯彻落实习近平生态文明思想，锚定生态文明建设走在全区前列的目标持续攻坚，以高水平保护厚植高质量发展底色，为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献巴彦淖尔力量。

        （作者单位为巴彦淖尔市委党校    本文系巴彦淖尔市2026年度社会科学研究课题成果    课题编号2026010）