磴口县司法局深化“伴随式”执法监督实践

作者:武佳敏

        本报巴彦高勒讯(通讯员    武佳敏)今年以来,磴口县司法局紧扣“精细化管理”主线,以深入执法一线、直击企业现场为突破口,探索构建全流程、嵌入式“伴随式”执法监督模式,推动监督从“事后纠偏”向“事前预防、事中控制”转变,着力提升执法规范化水平和法治化营商环境。

        坚持制度先行,将精细化理念贯穿行政执法监督全流程。统一裁量标尺:针对食品药品、安全生产、生态环境等重点领域,该局督促各执法单位动态调整并公布行政裁量权基准,压缩弹性空间,确保同类案件同标准处理。严把入口审核:该局依托“蒙政通”平台,对各部门涉企检查计划进行备案审核,从源头把控检查频次,严控多头检查、重复检查。同时,该局将“扫码入企”落实和企业评价情况纳入日常监测,通过平台执法监督模块定期巡查,对未扫码、评价率低的部门及时提醒预警,确保执法行为全程留痕、阳光运行。

        打破“坐堂问案”式案卷审查局限,将监督触角延伸至执法现场。在执法单位开展涉企检查时,该局采取“四不两直”方式全程跟进,紧盯调查取证、文书制作等关键环节,对执法人员亮证执法、文明用语等进行“贴身”监督,发现问题“即时反馈、当场提醒”,变“事后通报”为“现场教学”,让规范执法成为常态。针对多部门联合执法任务,该局主动嵌入专班,重点核查“综合查一次”落实情况,严查重复检查、随意检查行为,切实为企业“减负松绑”。

        建立健全“监督—反馈—整改—复核”全链条机制。现场监督结束后,该局及时梳理问题清单,对轻微问题督促立行立改,对复杂问题以《行政执法监督意见书》“点对点”交办,实行销号管理;定期开展“回头看”及案卷评查,将“伴随式”监督发现问题纳入评查重点,通过数据分析倒查共性顽疾,推动执法部门从“个案整改”向“类案规范”延伸。今年以来,该局共开展“伴随式”执法监督19次,发现并纠正问题17个,制发督办函17次、核查问题线索函2次,涉企检查扫码率、评价率稳步提升。