□本报记者    袁雅芹

        前年，父亲意外离世，乐乐（化名）与患智力残疾的母亲相依为命，临河区团结社区成了这个家最牢靠的“靠山”——网格员隔三差五上门，帮着张罗生活，协调落实救助政策。去年，乐乐母亲也因病离世，社区又帮乐乐申请了残疾鉴定、办理了低保，基本生活有了着落。

        杭锦后旗陕坝镇肢体一级重度残疾的李东（化名），同样是社会救助的受益者。在民政部门的帮扶下，他每月享受困难残疾人生活补贴125元、重度残疾人护理补贴125元，家庭护理与生活负担明显减轻。

        近年来，我市及时发现困难、精准回应需求、兜住基本生活，持续推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变，积极发展服务类社会救助，探索“大数据+铁脚板”主动发现机制，完善残疾人两项补贴制度，让困难群众基本生活有保障、心灵有依托、生活有盼头，基本民生保障网正越织越密。

        从“给钱给物”到“物质+服务”，兜底保障更有温度

        今年9月，8岁的小明（化名）终于走进宽敞明亮的教室，和同龄孩子一起学习玩耍，圆了求学梦。他的母亲张善英（化名）也在军友医院接受专业治疗，还顺利申办了低保待遇，生活有了基本保障。谁能想到，一年前，他们母子还曾在上海街头流浪。

        2025年4月，在外务工的张善英突发精神障碍后，带着幼子流落街头，被上海警方发现后送医治疗，随后被遣返回户籍地临河区八一乡。母子二人无房可住、无收入来源、无亲属依靠，得知情况后，乡、村两级迅速启动应急救助，将张善英安排住院治疗。待病情好转后，将其送到乌拉特前旗亲属处。2026年5月，张善英病情反复，乡、村两级联动落实兜底救助，再一次安排她就医，协调租赁住房解决安居难题，联合学校安排孩子入学，村民们也自发捐赠生活物资。今年，为了让张善英母子今后的生活有保障，民政部门全程陪同张善英完成残疾评定，待残疾证办理完成后，又第一时间为其申办低保待遇，落实了残疾人专项救助。

        近年来，我市持续推动社会救助由单一物质救助方式向“物质+服务”综合救助模式转变，根据救助对象实际需求，提供照护、生活、关爱等服务。“困难群众面对的难题很具体，有时缺的是生活费，有时缺的是一个能够在身边照料、陪伴的人。”市民政局社救科科长张燕表示，积极发展服务类社会救助，不仅要让困难群众基本生活有保障，还要让他们心灵有依托、生活有盼头。

        从保障基本温饱，到进一步回应日常照护、生活服务、心理慰藉、陪伴关爱和社会融入等实际需求，体现出我市社会救助更加关注困难群众的具体处境，通过链接资源、整合力量，提供更加多维的综合帮扶。

        数据是最好的证明：今年1—9月，全市共为84987名城乡低保对象发放低保金34627.3万元；为5171名特困供养对象发放基本生活保障金4182.33万元，照料护理金1546.98万元；实施临时救助12865人次，支出临时救助金3480.4万元。

        与此同时，不断提升的补贴标准，彰显着我市用心用情做好社会救助的力度。9月起，我市城市低保标准仍为每月790元，农村牧区除乌拉特后旗城乡标准一致外，其他旗县区提高到每月677元，全市农村牧区低保平均涨幅超5%；城市特困人员基本生活标准保持每月1308元不变，农村特困人员基本生活标准随低保标准同步提高至每月884元，乌拉特后旗提高至每月1027元，完全丧失自理能力照料护理标准提高至每月1504元，部分丧失自理能力照料护理标准提高至每月579元，有效缓解了困难群众的生活压力。

        从“被动受理”到“主动发现”，救助识别更有精度

        杭锦后旗蛮会镇新堂村村民周某某，今年80周岁，身患肢体二级残疾，生活十分困难。蛮会镇民政办在摸排中了解其情况后，第一时间开展家庭经济状况核查测算，按程序将其纳入低保保障，落实常态化资金救助；还在年末送去米、面、油等生活物资，做好物质帮扶。为持续跟进老人生活状况，该镇将其纳入探访关爱App管理，实行每月定期上门探访，实时了解其身体健康、居家生活需求，及时提供关爱服务。

        近年来，各旗县积极探索“大数据+铁脚板”救助新模式，依托低收入人口动态监测平台锁定预警对象，结合常态化入户走访主动排查困难群众，推动救助服务由被动受理向主动发现转变。

        “过去，一些群众不了解政策、不知道找谁，或者急事缠身无暇提出申请，可能一时难以进入救助视野。现在，我们与公安、人社、医保等部门信息共享，紧密结合基层走访排查，实现主动预防、早期干预，让救助既快又准，低收入人口动态监测的作用进一步显现。”张燕说。

        当前，我市正进一步健全分层分类社会救助体系，通过部门数据共享与入户走访相结合，实现监测预警，及时发现因大额医疗支出、收入骤减等陷入困难的家庭，再根据困难程度和类型匹配相应救助政策，既让符合条件的困难群众“应保尽保”，又努力做到困难早发现、救助早介入。

        从“政策落地”到“暖心服务”，残疾人保障更有温度

        最近，身患重度肢体二级残疾的五原县天吉泰镇李美凤（化名）领到了每月125元的护理补贴。“残疾人护理补贴月月准时到账，心里踏实。多亏了镇政府工作人员的帮助，全程代办申报，帮我家减轻了家庭负担。”李美凤说。

        近年来，我市严格落实残疾人两项补贴政策，统一全市认定标准，规范政策执行口径。其中，困难残疾人生活补贴保障对象为低保家庭内的残疾人；重度残疾人护理补贴保障对象为残疾等级评定为一、二级且需要长期照护的重度残疾人。两项补贴标准均为每人每月125元。截至目前，全市已累计为27155名困难残疾人、27780名重度残疾人发放两项补贴资金6784.03万元，切实减轻残疾人生活压力及其家庭照护负担。

        在政策落地过程中，各旗县区聚焦残疾人急难愁盼，创新服务方式，破解异地办事、出行不便等难题。下一步，我市将继续完善补贴标准动态调整机制，加强数据共享比对和主动服务，让符合条件的残疾人更加及时、便捷地享受政策。