□本报通讯员 张永乐
近年来,磴口县巴彦高勒镇立足本土种植资源禀赋,以设施农业为主导,贯通种植、仓储、加工、销售全产业链,管好用好财政衔接经营性资产,以特色产业发展助力乡村全面振兴。
统筹谋划强基础
2021年起,巴彦高勒镇统筹财政衔接资金,循序渐进布局设施种植、智慧农业、仓储加工、交易配套项目,构建“种植基地+包装车间+恒温仓储+烘干配套+交易市场”完整产业链,推动产业发展从单点建设向全链条协同转型。
2021年,该镇城关村实施钢架大棚项目,投入约138万元建成大棚,资产确权归村集体,率先探索“自营+租赁”运营模式;2022年,投入约140万元建设北滩村钢架大棚,为全镇设施农业规模化发展打下基础;2023年,突破本村土地空间制约,投入约860万元实施城关村异地钢架大棚项目,新建大棚及配套设施,形成城关村“本村+异地”双大棚基地格局。2024—2025年,该镇持续补全产业链短板,建成智慧农业控制室、温室温控系统、瓜类包装车间,配套建设农产品交易中心、烘干项目,补齐仓储、加工、销售薄弱环节,打通农产品产后外销“最后一公里”。目前各项目全部投产运营,经营态势稳定,持续释放产业富民效益。
双轮驱动增效能
城关村在本村大棚推行“自营固本、租赁保底”模式。将20栋大棚划分为自营、租赁两大板块。自营大棚由村集体统一牵头运营,统筹选种育苗、田间管护,优先吸纳脱贫群众、监测对象参与生产,在实践中培育本土管护队伍,掌握种植技术与市场渠道,牢牢把握产业发展主动权。租赁大棚面向种植能手、经营主体公开招租,依法签订规范合同,承租方自主组织生产,按期缴纳租金,为村集体提供稳定保底收益,对冲农产品市场价格波动风险。两种模式相辅相成,既保留集体试验示范阵地,又通过租赁盘活资源,杜绝大棚闲置撂荒。项目投运以来,累计实现直接收益22万元,累计分红4.7457万元,辐射带动30余户脱贫群众依靠分红、务工实现增收。
为破解土地资源瓶颈,城关村创新实施异地建设钢架大棚项目,资产权属归城关村集体,实现集体资产异地布局、收益返还本村、红利惠及本村农牧民。项目资产纳入村级资产台账统一规范管护,通过收益分红、土地流转、吸纳务工等方式,带动150户农牧户受益,其中脱贫户、监测户90余户,持续扩大产业辐射覆盖面,形成“本村样板探路子、异地基地扩规模”的发展格局。
以城关村两处大棚基地为示范标杆,全镇扎实推进产业项目资产确权、台账建立、定期清查,精细化运维大棚、恒温库、烘干塔、智能设备等各类资产,精准核算收益分红。截至目前,全镇产业项目累计直接收益超150万元,累计分红超50万元,为联农带农提供坚实资金保障。
多元渠道助增收
发展乡村产业,落脚点是带动农民增收。巴彦高勒镇坚持集体产业带动与到户政策扶持双向发力,打造“收益分红、就近务工、土地流转、政策奖补、技术服务”多元增收体系,精准助力监测对象稳定增收,牢牢守住防返贫底线。
集体分红稳增收。该镇各项目经营性收益按照既定机制规范分配,由村集体统筹发放。城关村本村大棚经营利润、租金收入及异地大棚收益统一纳入集体收益分配,持续向脱贫户、监测户发放分红。全镇项目累计带动600余户农牧户受益,把产业收益转化为群众稳定可持续收入。
就近务工促增收。城关村两处大棚基地、北滩村包装车间、交易市场、烘干车间持续释放就业岗位,优先吸纳本地农牧民、监测对象就地务工,同步开发公益性岗位,让群众实现“家门口就业,顾家挣钱两不误”。
土地流转保增收。该镇通过土地流转整合零散地块,连片打造设施大棚基地,农户获取长期稳定土地租金,推动土地资源向规模化、高效化利用转型。
到户奖补激活力。该镇依托成熟的设施农业产业基础,落实防止返贫监测对象产业补助政策,鼓励有劳动能力、有发展意愿的监测对象自主发展设施农业。
接下来,巴彦高勒镇将持续做强设施农业特色产业,多点发力、纵深推进产业赋能乡村振兴,进一步拓宽群众增收渠道,推动乡村产业提质增效,以产业兴旺铺就乡村全面振兴的共同富裕之路。