巴彦淖尔:沿边开发开放阔步行

作者:王祺

        甘其毛都口岸

        □本报记者    王祺/文

        张静/图

        秋风漫过乌拉特草原,戈壁深处,甘其毛都至嘎舒苏海图跨境铁路施工现场焊花飞舞。目前,项目760片T梁已全部架设完成,境内段施工进度达92%。这条9.91公里的跨境铁路,是我市向北开放的关键枢纽,预计明年通车后,将重塑甘其毛都口岸货运格局,为我市实现“三个走在前列”目标注入强劲动能。

        我市区位条件独特,是联通内外、对接北向市场的重要节点。市第五次党代会以来,我市对外开放格局持续拓展,实现了从单一通道到全域联通网络的跨越,向着沿边开发开放走在前列阔步前行。

        构筑多式联运立体通道

        口岸是对外开放的前沿阵地,通道是经济流通的血脉命脉。回望数年前,甘其毛都口岸通关主要依靠公路运输,运输结构单一、通行效率有限、抗风险能力较弱,是制约口岸发展的突出短板。彼时的口岸,更多承担着“货物过境、简单周转”的基础功能,通道优势难以转化为产业优势,区位红利无法变换为发展红利。

        破局突围,必先畅通枢纽;聚力开放,必先打通脉络。5年来,我市锚定国家向北开放重要桥头堡建设目标,立足自治区建设国家向北开放战略支点部署,持续加大口岸基础设施投入,系统性推进通关通道提质升级、配套功能迭代完善、物流体系全域构建。我市高标准推进甘其毛都至嘎舒苏海图跨境铁路建设,补齐铁路通关短板;持续优化G0616甘其毛都至海流图高速公路通行条件,提升公路干线承载能力;创新投用AGV无人驾驶跨境运输通道,以智能化手段破解人工通关瓶颈、压缩通关时长、提升通关精度。公路、铁路、智能通道三路并行、串珠成链、联动发力,构建起多式联运、立体高效、安全便捷的现代化通关体系,让口岸货运实现“多路分流、高效周转、全天候通行”。

        (下转第四版)

        (上接第一版)

        通道格局的质变,带来的是通关效能的飞跃。三路联动体系成型后,甘其毛都口岸年设计通关能力大幅提升至9000万吨,通关效率显著提高,物流运输成本持续下降。常年奔走在口岸运输线上的货运司机真切感受到变化:排队等候时间大幅缩短,恶劣天气对运输行程的影响持续降低,跨境货运的稳定性、时效性全面提升。扎根口岸多年的外贸企业更是成为口岸蝶变的直接受益者,稳定高效的通关体系,让企业订单交付更准时、跨境贸易更顺畅、市场拓展更有底气,企业发展信心持续提振、经营规模持续壮大。

        厚植跨境贸易发展沃土

        硬件设施不断完善的同时,我市持续深耕“软环境”建设,全方位优化口岸营商环境、提升对外开放服务能级。聚焦跨境贸易全流程,持续深化通关便利化改革,精简审批流程、优化查验模式、推行便捷通关;不断完善口岸保税仓储、跨境物流、金融结算、货代服务等配套业态,构建一站式、全链条、立体化跨境服务体系。曾经只负责“过境周转”的边境口岸,如今已然蜕变成为集货物集散、仓储保税、贸易结算、产业孵化于一体的综合性开放平台,实现了从“通道驿站”向“产业高地”的华丽转身。

        通道畅、物流兴、产业旺、经济活。开放通道的持续畅通、口岸平台的持续升级,为全市产业发展、外贸增长筑牢了坚实支撑。5年来,我市对外开放能级稳步攀升,外贸进出口总额接连突破300亿元、400亿元、500亿元,今年前三季度达595.8亿元,同比增长54%,占自治区外贸总值的28.7%。本地优质小麦、葵花、牛羊肉等特色农畜产品,借助口岸开放通道走出国门、畅销海外,擦亮了“天赋河套”品牌;境外优质矿产资源、生产原料顺畅入境,精准对接本地加工产业需求,补齐产业链条、壮大产业集群,推动“过路经济”加快向“落地经济”转型,形成了“资源进来、产品出去、产业集聚、双向循环”的良好开放格局。

        打通口岸腹地循环链条

        开放发展的活力,从不局限于单一口岸、单点区域。立足全域开放发展理念,我市打破地域壁垒、统筹资源布局,推动甘其毛都口岸、各类产业园区、城乡物流节点联动协同、一体发展,构建起“口岸牵引、园区承载、全域联动、内外互通”的开放发展新格局。口岸的流量优势持续向腹地传导,带动乌拉特中旗、五原县、临河区等沿线区域物流、加工、商贸产业蓬勃发展;腹地完善的产业基础、完备的配套体系,为口岸持续引流赋能,支撑口岸贸易规模持续扩大、开放能级持续提升,形成口岸与腹地双向赋能、互补共赢、协同发展的良性循环,和生态建设、现代农业板块同频发力,共同支撑“三个走在前列”整体布局落地。

        从“单点突破”到“全域协同”,从“修通道路”到“做强生态”,从“被动过境”到“主动赋能”,5年来,我市沿边开发开放的发展思路、发展模式、发展格局发生了深层次、全方位、系统性变革。曾经,对外开放更多依靠单一通道、政策赋能;如今,我市坚持通道建设、平台打造、产业培育、服务优化一体推进,让硬件更硬、软件更优、业态更全、动能更强,向北开放的核心竞争力、区域影响力、发展辐射力持续提升。

        下一步,我市将不断织密内外联通、全域覆盖、高效循环的开放网络,以实干推动沿边开发开放走在前列,让开放之门越开越大,为全市高质量发展拓宽空间、积蓄势能。