□本报通讯员 马超 段文博
为进一步规范执行权力运行、压实办案责任、提升执行公信力,今年以来,市中级人民法院立足执行工作全流程、全节点、全链条管理,运用“绿灯畅办、黄灯预警、红灯纠偏”三色亮灯精细化管控机制,通过亮灯管理,以可视化监管、节点化管控、规范化运行,推动执行工作透明化、标准化建设,守护群众合法权益。
绿灯畅办
打通高效执行服务通道
该院以“绿灯常态亮、服务零阻滞”为目标,聚焦群众诉求响应、材料流转、节点办理、结果反馈等高频环节,建立顺畅高效的执行服务机制;对常规执行事项、群众合理诉求、正常办案流程实行绿灯快速办结,优化执行立案指导、材料接收、诉求登记、事项流转、结果回访全流程服务。严格落实一次性告知、限时办理、跟踪督办制度,今年执行事务中心累计立案7314件,统筹调配至基层法院立案4389件,有效推动案件在全市范围内的均衡流转与高效办理,最大限度压缩办事环节、减少流程内耗,让群众少跑腿、少等待,持续提升群众的获得感与满意度。全市法院成功督促自动履行或达成执前和解案件1568件,督促成功率达34.71%,真正实现了以更低成本、更暖方式兑现当事人胜诉权益。
黄灯预警
构建柔性善意执行缓冲机制
该院建立执行关键节点黄灯时限预警机制,对财产查控、财产处置、案款发放、异议办理、案件归档等重点环节设置刚性办理时限,依托流程监管系统实现临近节点自动预警、超时节点自动提示。今年执行事务中心累计发起网络查控39.64万次,查控车、房29.73万辆次,真正实现了“一网打尽、一键控制”。
坚持善意执行理念,充分发挥黄灯“预警、缓冲、审慎”功能,对涉中小微企业、暂时经营困难但具备履约潜力的被执行人案件,摒弃“一刀切”的简单执行模式,通过黄灯预警介入、重点跟踪督办,实地核查主体实际状况,积极组织各方沟通磋商,促成执行和解。今年以来,全市法院累计执结涉企执行案件7051件,执行到位标的总额达19.5亿元,累计向企业法人、涉案股东等主体发出限高令515人次,解除限高249人次,既全力保障申请执行人的合法权益,又最大限度地降低了司法强制措施对市场主体生产经营的冲击,实现依法执行与善意文明执行有机统一;同时主动拓宽外部监督渠道,常态化公开执行流程、节点进度,自觉接受人大、政协及社会群众监督,让执行权力在阳光下运行。
红灯底线
筑牢规范廉洁执行屏障
该院坚持以红灯划清执行纪律红线、办案底线,围绕执行查控、财产处置、案款管理、程序适用等关键岗位和重点环节,明确操作规范与禁止性规定;对程序违规、办案超期、履职不规范等情形亮红灯纠偏,落实台账管理、靶向整改、销号处置等工作机制。今年,市中级人民法院常态化开展纪律作风与廉政警示教育2场次,覆盖干警600余人次,引导执行干警知敬畏、存戒惧、守底线,严防消极执行、选择性执行、乱执行等问题,以严实作风确保每一起执行案件经得起法律和群众检验,夯实全市法院执行工作公正廉洁根基。