□本报通讯员 卢捷
通过领导包联旗县、与县级政府签订经济金融合作备忘录，打通政策传导县乡“最后一公里”，构建“协同搭平台、工具引活水、链式兴产业、创新破堵点、生态筑底座、协同防风险”工作路径……锚定农牧业强市建设目标，人民银行巴彦淖尔市分行近年来把县域金融管理服务作为赋能乡村振兴的重要抓手，全力赋能河套地区打通“粮头食尾、畜头肉尾”全链条增值通道。
截至8月末，全市涉农贷款余额达684.9亿元，占全部贷款比重超五成，同比增长5.19%，高于各项贷款增速2.1个百分点；农户贷款余额达325.79亿元，同比增长4.46%。金融活水持续浇灌河套沃野。
多方协同聚合力
搭建产业金融对接平台
人民银行巴彦淖尔市分行发挥牵头协调职能，联合财政、农牧、金融监管等部门出台乡村振兴配套文件20余份、政策举措260余项，建立涉农金融联席会议制度，定期会商解决涉农融资难点，推动产业规划、财政奖补、信贷投放同向发力。
建立农牧业重点领域经营主体“白名单”共享推送机制，动态归集龙头企业、重点产业链、国家农高区、科技型企业信息，3年来累计向金融机构推送30余轮次，覆盖市场经营主体1000余家。会同多部门按季举办主题鲜明的政银企对接活动，3年来累计促成融资意向超117亿元。依托巴彦淖尔国家农高区经济金融合作备忘录，建立园区常态化融资对接机制，为科创涉农企业提供“一企一策”定制化融资方案。截至8月末，已有67家农高区企业获得授信18.15亿元，贷款余额达10.1亿元。搭建“三行动三保障”工作体系，推进特色支行创建、首笔首单突破、典型案例示范推广3项行动，配套政策协同、重点项目推送、考核评估3项保障机制。发挥金融机构服务乡村振兴考核评估“指挥棒”作用，将涉农信贷投放、产品创新、减费让利、融资成本明示纳入评估体系，将评估结果与支农支小再贷款、再贴现资源倾斜挂钩，压实金融机构支农主体责任。
链式服务兴产业
激活本土特色产业动能
人民银行巴彦淖尔市分行推行重点产业链“1+N”金融服务模式，为各条产业链明确主办、辅办银行，依托链主企业信用辐射，用好中征应收账款融资服务平台，推广订单、仓单、应收账款质押融资，贯通种养、加工、销售全链条。依托特色支行创建行动，挂牌奶业、绿色金融等专营支行，引导机构围绕种养、收储、加工不同经营场景，灵活运用活体抵押、存货质押、知识产权质押、订单融资等多元增信工具，适配从普通农牧户到龙头企业的差异化融资需求，实现“一链一策、一业一品”精准服务。截至8月末，全市11条涉农重点产业链累计获得授信220.87亿元，贷款余额为85.25亿元，同比增长18.82%，覆盖产业链上下游经营主体1.9万余户。其中，玉米、肉羊、向日葵、奶业、羊绒产业链贷款余额分别达37.56亿元、60.35亿元、68.32亿元、20.43亿元、14.96亿元，金融资源向我市五大国家级特色产业集群集中集聚。
为破解畜牧产业抵押物不足痛点，人民银行巴彦淖尔市分行联合农牧部门深入推进畜禽活体、农业设施抵押鉴证融资试点，稳步拓宽“农畜贷”金融服务覆盖面，推动“活资产”转变为“活资金”。截至8月末，全市“农畜贷”授信金额达31.52亿元，贷款余额为22.45亿元，支持农牧业经营主体414家。同步探索绿色转型、科创金融涉农路径，落地全市首笔农业转型金融贷款、纺织业转型金融贷款，推出首单“知识产权+绿色工厂”挂钩贷，为同类企业拓宽融资路径打造可复制样板。
工具牵引强供给
释放货币政策惠农效能
承接自治区支农支小再贷款“省市联动”试点部署，人民银行巴彦淖尔市分行按照自治区统筹授信、市级跟踪督导、机构落地执行的协同模式，开展影子额度监测调度、政策效果季度评估，因地制宜拓展“再贷款+政务中心”“再贷款+科技金融”落地场景，引导地方法人金融机构用好央行政策红利。截至8月末，“再贷款+政务中心”一站式服务试点累计撬动法人金融机构发放优惠贷款1.22亿元，服务市场经营主体116户。以首笔首单突破行动带动产品与定价机制创新，落地全区首笔DR定价基准流动资金贷款，为利率市场化改革提供地方实践样本。聚焦粮食安全，倾斜信贷资源支持小麦、玉米生产，面向种粮大户、家庭农场加大信用贷款投放。截至8月末，全市粮食生产贷款余额达159.88亿元，同比增长14.29%。深耕种业振兴，围绕小麦、向日葵、肉羊育种，推动品种权（证书）、育种制种设施设备抵质押融资，运用“科技兴蒙贷”覆盖育种研发、制种扩繁、良种推广全链条。截至8月末，全市种业振兴贷款、农业机械贷款余额分别为4.81亿元、1.77亿元，同比分别增长28.65%、6.48%，均明显高于各项贷款平均增速，其中种业振兴贷款连续8个月保持两位数增速。
（下转第八版）
（上接第一版）
厚植底盘促普惠
织密县乡金融服务网络
人民银行巴彦淖尔市分行扎实推进农村信用体系建设，以“整村推进、逐户建档”模式完成28.45万户农牧户、4284户新型农业经营主体信息采集，评定信用户14.73万户、信用村339个、信用乡镇33个，推动“信用变资金”，累计为7.85万户农牧户、3249户新型经营主体提供信贷支持，贷款余额达169.4亿元。完善县域农村金融硬件布局，以助农取款点、金融综合服务站、流动服务车“三位一体”织密线下服务网络。全市940个助农取款点、107个金融综合服务站、9台流动服务车协同运转，实现行政村基础金融服务全覆盖。同步拓展线上便民场景，在牲畜交易、农资购销、乡村集市等重点领域推广移动支付，发行“乡村振兴卡”等涉农银行卡产品，打通农村金融服务“最后一百米”。组建“蒙古马金融服务队”“普惠青年先锋队”下沉乡镇嘎查、田间地头，结合农牧业生产周期开展常态化融资对接，变“坐等上门”为“主动送贷”。建好征信驿站、国债驿站，推进国债下乡，常态化开展征信知识、反诈拒赌、反假货币宣传，联合公安、监管部门做好农村非法金融风险提示，以金融知识普及守护农牧群众“钱袋子”安全。
风险共担筑防线
保障不发生规模性返贫
人民银行巴彦淖尔市分行构建“货币政策引导+财政贴息奖补+担保增信+保险兜底”协同闭环。联动财政、农牧、担保机构，推动政府性融资担保机构下沉涉农业务；推广“保险+信贷”，扩大粮食完全成本保险、种植收入保险覆盖面，推广奶业、肉羊等地方特色农畜保险，在2个旗县试点政策性生鲜乳价格指数保险，有效对冲生产经营风险，缓解机构“不敢贷”难题。截至8月末，全市种植业保险承保面积达1019.84万亩，承保率为90.73%；养殖业保险承保头数达63.08万头，政策性生鲜乳价格指数保险承保生鲜乳1.86万吨。严格落实“四个不摘”，抓实脱贫人口小额信贷投放、续贷展期与风险管控，做到应贷尽贷。截至8月末，全市脱贫人口小额信贷余额为9729.27万元，支持2079户农户。对乡村振兴重点帮扶旗县实施差异化金融资源倾斜，加大易地搬迁后续产业金融支持，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
沃土千重金穗浪，金融活水润乡土。人民银行巴彦淖尔市分行将坚守金融工作的政治性、人民性，持续引导金融资源扎根巴彦淖尔田野、牧场，以务实高效的金融实践为全面推进乡村振兴、加快建设农牧业强市贡献应有力量。