□本报通讯员    张鸿杰

        去年以来，市人大常委会坚持实事求是务实干事、依规依矩履职干事、为民尽心尽责干事，把制度体系建设作为锤炼过硬作风、提升履职质效、创造经得起检验实绩的核心抓手，持续健全完善制度体系、优化工作运行流程、压实履职责任链条，全面推动人大依法履职迈向更高规范化、制度化、科学化水平。

        市人大常委会严格对标“四个机关”建设要求，扎实推进制度修订完善与工作规范手册编纂工作。一切从人大监督、立法、任免、代表服务等实际工作出发，制定清晰完备的履职操作指南与行为准则，确保每一项制度都贴合履职需求、每一条规矩都服务实干为民。

        修订完善常委会核心制度，筑牢依法履职“四梁八柱”，以规范行权彰显为民政绩。专班严格对照地方组织法、监督法等现行法律法规，全面总结常委会重大事项决定、法律监督、地方立法、人事任免、代表履职服务等实践经验，系统性修订完善18项核心履职制度。细化常委会会议议事全流程，规范议题征集筛选机制，明确议题提前7个工作日送达时限，充分保障审议质量，杜绝仓促议事、草率决策；优化监督闭环工作机制，新增监督意见跟踪督办环节，划定被监督单位3个月整改反馈时限，坚决防止监督流于形式、整改虎头蛇尾；清晰划分各专门委员会与机关办事机构权责边界，破解推诿扯皮、权责模糊问题，让人大每一项法定履职行为都有制度标尺、每一次行权用权都恪守规矩底线，以规范公正履职守护群众切身利益。

        细化机关工作管理制度，拧紧高效运行“螺丝钉”，以从严管理锤炼务实作风。聚焦机关日常运转存在的作风松散、流程僵化、效率偏低等现实问题，针对部分干部纪律意识淡薄、工作作风不实、干事劲头不足，以及办事慢、标准粗、作风虚等短板，全面梳理修订12项机关内部管理制度。从严规范考勤管理，落实打卡签到制度，严肃整治慵懒散漫、违规请假等不良风气；闭环管控公文处理流程，明确紧急公文24小时办结流转要求，杜绝文件积压拖沓、办事无序混乱；夯实机关党建制度体系，完善民主评议党员、不合格党员处置工作流程，以党建引领作风转变。推动机关管理从粗放松散转向精细严谨，引导全体干部摒弃佛系躺平、敷衍应付的错误心态，把严实作风融入日常办公、后勤保障、党务工作方方面面，以作风过硬保障干事成事。

        优化可视化工作流程，绘制规范操作“路线图”，以标准流程提升履职实绩。立足破解流程模糊、操作随意、标准不一等影响履职实效的问题，围绕常委会会议组织、执法检查、代表视察调研、议案建议办理等46项重点工作，重新梳理绘制简明清晰工作流程图。流程图清晰列明各步骤操作要求、责任归属、必备材料、办结时限与注意事项，例如明确专项工作报告审议意见3个月报送落实情况、6个月跟进督导整改成效，把履职标准量化到环节、压实到岗位。简化繁杂冗余程序、提炼核心工作要点，实现复杂业务一图看懂、依规操作，最大限度减少人为偏差、提升工作精准度，让履职成效看得见、摸得着、经得起检验。

        目前市人大常委会议案审议平均用时缩短20%，监督意见整改落实率升至95%，机关公文流转效率提升30%，代表议案建议办理群众满意度达98%。围绕地方发展、民生保障、文旅产业、防汛救灾等重点领域形成的5篇深度调研报告被采纳并落地转化，切实把人大调研成果转化为服务发展、惠及群众的务实举措。