创新推出“1+1”信访模式

市人大常委会多元联动凝聚维护社会和谐稳定强大合力

作者:刘强 张鸿杰

        □本报通讯员    刘强    张鸿杰

        今年以来,市人大常委会以扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,立足人大职能定位,紧扣代表履职“六个定位”,依托五级人大代表协同履职机制、常态化开展代表小组活动,严格落实“两个联系”制度,深耕信访工作阵地,在实践中探索创新“1+1”信访工作新模式,深化信访室与各工作委员会联动接访机制,有效整合内部工作力量,推动法治信访、温情信访深度融合。同时,不断延伸工作触角、拓宽履职渠道,逐步推动“1+1”模式向“1+N”全域联动升级,充分激发各级人大代表在矛盾化解、民生服务、社会治理中的作用,凝聚起维护社会和谐稳定、助推地方现代化建设的强大合力。

        信访工作是党和政府联系群众的桥梁,是倾听群众呼声、体察群众疾苦的重要窗口。人大信访工作更是践行全过程人民民主、彰显“代表机关”本色的关键载体。以往信访工作面对涉法涉诉、政策解读类复杂信访事项,存在专业力量不足、处置链条单一等问题。为破解工作瓶颈,市人大常委会办公室立足实际,大胆探索“1+1”联动接访机制,以信访部门为主体,联合法制、监司等相关工委协同处置信访问题,打破职能壁垒、整合专业资源,变“单兵作战”为“合力攻坚”,推动信访问题依法依规、高效稳妥化解,实现“1+1>2”倍增效应。

        做好新时代人大信访工作,离不开各级人大代表的深度参与。市人大常委会坚持把代表履职贯穿信访工作全过程,牢牢把握代表履职“六个定位”,引导全体人大代表提高政治站位、站稳人民立场、恪守法治底线、主动担当作为,以高标准履职助力信访矛盾源头化解。依托五级人大代表协同履职机制,统筹全市各级人大代表力量,打破层级界限、地域界限,推动全国、自治区、市、旗县区、乡镇(街道)五级代表上下联动、同向发力,构建纵向贯通、横向协同的信访工作网络;持续引领和规范代表小组活动,聚焦解决群众急难愁盼的履职核心目标,破解部分代表小组履职定位不准、谋划思路不清、主动作为不够等突出短板。坚持多渠道摸排民生热点、治理难点,重点从部门工作堵点、社会舆情、12345政务热线、信访突出共性问题中深挖履职线索,紧盯民意集中领域靶向发力。探索构建与信访工作部门协同联动机制,系统摸排全域普遍性、群体性、反复性共性信访诉求,立足五级人大代表分组布局、行业履职定位,精准划分攻坚职责,分片分领域设立信访矛盾攻坚专班,协同化解信访案件、疏导矛盾纠纷,让代表小组成为基层信访维稳的前沿阵地,为全市经济社会高质量发展贡献人大力量、体现人大担当。