巴彦淖尔:深耕“睦邻善治” 赋能基层治理

作者:周明芳

        进社区宣传

        □本报通讯员    周明芳    文/图

        走进我市城乡社区,邻里闲谈相守、志愿帮扶暖心、民生诉求速办的温情场景处处可见。今年,为深入践行“与邻为善、以邻为伴”重要理念,牢牢紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,我市启动党建引领“睦邻善治”城乡社区治理三年(2025—2027年)行动,创新打造“党组织+邻长+专业社工+志愿者”多元共治格局,以网格凝聚治理力量、以暖心服务惠及民生、以邻里文化交融人心,推动邻里关系从“生人陌路”蝶变为“熟人睦邻”,倾力打造北疆大地共建共治共享的基层善治样板。

        建强邻长队伍

        基层治理落脚点在网格,民生服务温度体现在末梢。针对以往城乡社区、村组事务繁杂、治理人力薄弱、群众急难愁盼诉求响应不及时、处置效率偏低等治理难题,我市创新推行“邻长制”治理模式,精准打通服务群众“最后一米”。按照城市10至50户、农牧区10至30户标准划分精细化治理微单元,择优从党员、退役军人、居民骨干中聘任邻长,配套组建协管员队伍,将治理服务触角延伸至千家万户。

        为推动“睦邻善治”专项行动落地落细、提质增效,全市各试点社区(嘎查村)坚持先行先试、务实笃行,严格对标“四四五”工作标准精准发力。规范建立基础、活动、议事、走访四大类台账,精准摸清基层治理底数、夯实工作基础;从严落实一社区(嘎查村)一方案、一品牌、一阵地、一单元一邻长公示牌四项标准要求,推动基层治理标准化规范化建设;全力争创有优质活动阵地、有完备基础台账、有成熟经验做法、有常态化治理机制、有精细化服务举措的“五个好”标杆,切实让睦邻治理走深走实、见行见效。

        升级便民服务载体

        线上数字赋能,让民生诉求“指尖直达、快速办结”。乌拉特后旗创新上线“您说我办·睦邻通”小程序,搭建“群众点单、社区接单、旗部督办、闭环反馈”全链条服务体系,居民足不出户,手机上传问题照片即可上报管道堵塞、路灯损坏等民生难题,诉求响应率、群众满意度均超90%。“从前办事来回跑社区,现在手机一键上报、当日处置,省心又暖心。”居民李雪的真切感受,道出了数字治理的便民实效。数字化服务打破时空壁垒,让基层治理更高效、民生服务更有温度。

        线下阵地提质,打通为民服务“直通快车道”。全市各级党群服务中心深耕“小办公、大服务”理念,迭代升级服务空间,打造集养老助餐、普惠托育、邻里议事、文体休闲于一体的一站式睦邻服务阵地。临河区今日社区打造多功能睦邻活动空间,培育“益耆善老、今朝善育、今日小微”特色服务品牌;磴口县南开社区开设一站式代办窗口,推出“老友记”共享工具箱,累计服务群众1500余人次;乌拉特中旗花园东路社区落地便民助老餐厅、常态化举办睦邻集市,组建“1+5+N”志愿服务队伍,以五项暖心服务精准对接群众需求;五原县富原社区打造“红石榴暖心驿站”,联动共建单位开展义剪、义诊、家电检修等便民服务,切实解决群众生活琐事;乌拉特前旗瑞泰社区推行延时错时、帮办代办,引进医疗、养老等社区合伙人;杭锦后旗柴脑包村深耕“群众直说”议事品牌,构建“每日坐班接待+每周集中说事+每月协商议事+闭环督办落实”常态化机制,让群众诉求事事有回应、件件有着落。

        营造和睦共处氛围

        邻里和睦相守,是民族团结最鲜活的底色。我市坚持以文化赋能基层治理,将睦邻文化建设贯穿治理全过程、各方面,依托民俗文艺汇演等特色载体,组织各族群众共话家常、共享欢乐,常态化开展集体聚餐、趣味运动会、集体生日会等联谊活动,持续修订完善村规民约、居民公约,广泛评选最美楼栋、星级住户,全域营造各族群众守望相助、和睦共处的浓厚氛围。“以前各家闭门过日子,现在各族邻居常相聚、互帮扶,就像一家人一样。”乌拉特中旗蒙古族居民娜仁其其格的话语,道出了邻里相融、民族团结的暖心变化。截至目前,各试点单位累计组建“睦邻善治”志愿服务组织97个,开展“近邻有我、志愿先行”志愿服务260场次,参与群众超3万人次,邻里情谊持续升温,共建共治共享的基层治理格局愈发稳固。

        我市“睦邻善治”基层治理创新经验先后在《人民日报》《中国社会工作报》刊发,治理成效获得广泛认可。下一步,我市将持续深化党建引领“睦邻善治”专项行动,不断健全多元共治基层治理体系,以邻里“小和睦”凝聚民族团结“大合力”,持续擦亮北疆基层善治巴彦淖尔特色名片。