□本报记者    陶林

        近日，在杭锦后旗社会治安综合治理中心一楼接待大厅，陕坝镇晨丰八组组长韩勇代表全体村民领到了7万余元补偿款，紧锁的眉头终于舒展开来。3天前，他还在为村里土地纠纷的事四处碰壁。“十几年前的矛盾，前后跑了一个多月，每次都要从头复述一遍情况，总是没人牵头解决。”韩勇说，没想到来综治中心不到3天就解决了。

        这并非韩勇一个人的遭遇。过去，基层矛盾诉求入口分散、部门权责交叉、群众多头奔走，日常小事在反复推诿中拖成心结，最终演变为信访积案。

        如今，随着信访工作与综治中心深度融合，这样的困境正在改变。群众只需走进综治中心这一扇门，就能对接所有职能部门，走完从受理、调处到督办的全部流程，基层治理的民生温度在一件件矛盾化解中持续升温。

        阵地重塑：一扇门终结多头奔走

        在综合受理窗口，记者看到综治工作人员与信访工作人员并肩而坐，群众递上材料，两人同步登记、同步答疑，全程没有多余的流转环节。这正是杭锦后旗推行的“同址办公、同窗受理”融合模式——信访接待大厅整体嵌入综治中心，从物理空间上打破了两条线独立运行的壁垒，也为全流程标准化办理筑牢了阵地基础。

        目前，杭锦后旗37家与民生诉求密切相关的部门已全部纳入综治中心服务体系，社会工作、公、检、法、司、人社、农科、民政等信访高发部门派员常驻窗口，其他部门实行分类驻点机制，轮驻部门每月到中心值守1天，随驻部门实行限时响应，    （下转第二版）

        （上接第一版）接到通知30分钟内到场处置群众诉求。线下阵地整合的同时，线上数据壁垒同步打通，12345政务服务便民热线、领导微信直通、网格上报、上级交办等所有来源的诉求，全部汇入杭锦后旗综治大数据平台统一登记、自动去重，从源头避免重复受理、多头办理。

        “我去陕坝镇反映情况，镇里让我来综治中心。”临近下班，韩勇拿着信访资料来到综治中心，十几分钟的时间，综合窗口工作人员不仅录完了全部信息，还当场告知了后续办理流程。“我本来做好跑好几天的准备，没想到登记一次就完事儿了。”

        截至目前，杭锦后旗综治中心累计接待来访群众1万余人次，受理各类矛盾纠纷4489件。改革实施后，群众办事往返次数由原先3～4次精简至1次，单条诉求登记耗时缩减六成以上。

        机制提效：全闭环流程实现一站式解忧

        依托“一窗统收、分级派单、多元调处、全程盯办、回访销号”五步闭环工作法，每一件群众诉求都有固定路径可依、有明确责任可追，真正实现了从“多头跑”到“一扇门”的根本转变。

        登记完成的那一刻，晨丰八组的土地纠纷便正式进入了杭锦后旗综治中心标准化的办理轨道。

        分级派单，精准识别“病灶”。录入系统后，综治中心主任王程田迅速对韩勇的诉求进行研判：涉及杭锦后旗自然资源局权责，中心当即启动“联动调处”机制，迅速对接杭锦后旗自然资源局，核查土地归属权问题。“当时都快下班了，综治中心完成登记后现场联系相关工作人员，让他们来一趟综治中心，没想到人很快就到了。”韩勇激动地说，综治中心让心灰意冷的他重燃希望。

        第二天，晨丰八组土地纠纷案正式进入镇级“五长会商”研判处置程序。陕坝镇政法委员主持会商会议，司法所长提供法律意见，法庭庭长参与法律适用研判，派出所所长与村党组织书记配合开展会商调处。该案涉及土地权属认定的专业性难题，综治中心吸纳杭锦后旗自然资源局业务骨干参与研判，将矛盾化解在基层，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”。

        第三天上午的调解现场，成了解决晨丰八组土地纠纷的“会诊室”。不动产登记中心工作人员翻阅历史台账，确定被流转的土地属于晨丰八组集体所有。“老支书调解队”成员则发挥情况明、底数清的优势，耐心疏导卖地农户的情绪，协调土地纠纷的赔偿分歧。最终，各方达成一致，签订了调解协议并进行司法确认，使协议具备法律效力。“原本以为要打官司，没想到不到3天就全解决了。”韩勇感慨地说。

        全程盯办，杜绝“一转了之”。协议签了，但综治中心的工作并未结束。首接专员依据“日调度、周跟踪、月通报”机制，紧盯赔偿金到账情况。韩勇笑着说：“签完协议，工作人员陪我们去银行取钱，7万多元的补偿款当场结清。”数据显示，得益于这套闭环机制，杭锦后旗矛盾纠纷平均办理时间缩短30%，2026年二季度信访案件数量同比下降20%。

        回访销号，确保“案结事了”。办结一周后，韩勇接到了综治中心的回访电话。“满意，非常满意！”电话这头的肯定，为这起纠纷画上了圆满的句号，也在系统中完成了最终的“销号”。

        从“反复跑”到“不用跑”，从“诉求无门”到“一站式解忧”，晨丰八组土地纠纷的快速办结，正是杭锦后旗深化基层治理的生动缩影。实实在在的办事体验，让“一扇门说理、一站式解忧”从宣传语变成群众的真实感受。

        关口前移：“找综治”成为群众普遍共识

        问题解决后，韩勇成了综治中心的“义务宣传员”，村里遇到土地纠纷、邻里矛盾，他总拿自己的经历劝大伙儿：“别瞎跑了，直接去综治中心，一趟就能办明白。”这样的转变，正在杭锦后旗悄然发生。

        融合改革的深层价值，不止于信访量的下降和办理流程的规范，更在于治理关口的全面前移。依托全域城乡网格化治理体系，网格员常态化开展网格巡访，及早排查邻里纠纷、土地地界、家庭矛盾等各类风险苗头，通过移动终端实时上报综治平台，实现隐患前端介入、源头疏导。综治中心和信访局每周四针对近期“访情、警情、社情、民情”四类数据开展研判，精准锁定矛盾高发领域，及时下达风险预警函，推动前端整改，实现“抓早抓小、防微杜渐”。

        结合“大走访、大排查、大化解”专项行动，杭锦后旗综治中心联动多元调解力量定期下沉镇村、社区，现场受理诉求、化解纠纷，截至目前，已下沉化解案件27件，听取收集群众诉求35条，从源头减少矛盾上行压力。

        “从‘跑断腿’到‘进对门’，从‘没人管’到‘有人盯’，进综治中心的一扇门，解决千家万户的烦心事。说到底，基层治理的功夫不在墙上挂了多少制度，而在老百姓进门后能不能真正把事办了、把气顺了。这扇门开得好不好，群众的满意度就是答案。”王程田说。