□本报通讯员  卢捷

        今年以来，中国人民银行巴彦淖尔市分行深入践行“金融为民”理念，创新开展“护耕明账”专项行动，构建起“政府+监管+银行+农户”四方联动机制，实现涉农融资成本“看得懂、算得清、降得实”，为河套地区粮食稳产增产和乡村产业振兴注入强劲金融动力。截至5月末，专项行动助力投放春耕贷款212.95亿元，惠及经营主体9.86万户。

        强化顶层设计，下好全域推进“先手棋”。该行在2025年11月启动企业端试点的基础上，于2026年1月初印发《关于开展“护耕明账”专项行动的通知》，明确将明示贷款综合融资成本范围由企业拓展至涉农全领域，制定时间表、路线图，实现政策无缝衔接；成立专项工作小组，确立“一把手”负总责制，将成本明示要求嵌入贷前调查、审查审批、合同签订及贷后管理全流程，形成闭环管理；加强与发改、农牧等部门联动，依托“春播第一耧”等农事活动，联合开展政策宣讲与实地督导20余次，有效整合行政资源与金融资源，形成齐抓共管良好局面。

        规范明示标准，打造阳光融资“一本账”。该行统一制发《贷款综合融资成本清单》（“贷款明白纸”），要求银农双方共同填写确认。清单不仅涵盖利息、担保费、评估费等显性成本，更将银行主动减免或代付的费用单列明示，确保农户对融资成本构成一目了然。行动期间，线下春耕贷款实现“贷款明白纸”全覆盖，涉及贷款本金35.04亿元，惠及涉农主体10082户；要求各金融机构统一使用“市场利率定价自律机制”官方微信公众号提供的“贷款综合融资成本计算器”小程序进行年化费率换算，消除了不同金融机构间计算口径差异导致的比较障碍，保障了数据的科学性与可比性；督导各金融机构在营业网点、信贷窗口公示收费项目及标准，并通过LED屏、厅堂电视等循环播放政策解读，切实保障金融消费者的知情权、选择权和监督权。

        多维立体宣介，营造政策知晓浓厚氛围。该行积极对接中央及地方主流媒体，《金融时报》专门刊发专题报道1篇，深度解读我市创新实践，有效提升专项行动行业影响力与社会公信力；在市委办公室《每日动态》、《巴彦淖尔新闻联播》、《巴彦淖尔日报》、“掌上巴彦淖尔”等平台发布全方位、跟进式报道50余条次；组织“蒙古马金融服务队”“普惠青年先锋队”走进田间地头、农资市场，开展“面对面”宣讲、“一对一”答疑，将“贷款明白纸”送到农户手中，打通政策宣传“最后一公里”。

        聚焦重点领域，打好春耕服务“组合拳”。该行针对河套地区受极端天气影响这一实际情况，督导各金融机构落实差异化信贷政策，对受灾农户灵活采用展期、无还本续贷、降息等措施。内蒙古农商银行开辟绿色通道，最快实现半日内审批放款，助力农户恢复生产；围绕奶业、肉羊、葵花籽、果蔬等特色产业链，提供定制化融资服务。此外，该行引导各金融机构针对力源农机、德源肥业等科创型涉农企业匹配优惠利率，降低担保门槛；督导各金融机构组建专业团队携带移动设备上门服务，真正实现“服务多跑路，群众少跑腿”。

        强化督导考核，筑牢政策落地防火墙。该行建立“周监测、月通报”机制，按月调度贷款投放、明示户数、让利金额等核心指标，及时发现并纠正执行偏差；由行领导带队，分赴各旗县区开展多轮次督导，通过翻阅台账、电话回访、现场询问等方式，重点核查“贷款明白纸”真实性、完整性及客户知晓度，严防形式主义；将明示工作成效纳入金融机构服务乡村振兴考核评估及宏观审慎评估范畴，倒逼各金融机构主动作为，推动信贷市场竞争从“价格战”向“服务战”“透明战”转变。

        取得显著成效，激活乡村振兴新引擎。该行“贷款明白纸”有效解决了农户“雾里看花、心中无数”的问题，银农互信显著增强；成本明示产生强大“倒逼”效应，各金融机构主动挖掘让利空间。1—5月，全市春耕贷款加权平均利率为4.15%，其中中国银行发放的春耕贷款利率低至3.30%。各金融机构通过主动承担评估费、登记费等第三方费用，累计向客户让利410.92万元；专项行动推动各金融机构优化流程、精简收费，金融生态环境持续向好；“护耕明账”行动成功将企业融资成本明示经验移植到“三农”领域，探索出一条解决农村金融市场信息不对称问题的有效路径，为全区乃至全国类似地区提供了有益借鉴。

        今后，中国人民银行巴彦淖尔市分行将持续巩固深化“护耕明账”成果，推动“贷款明白纸”制度常态化、制度化覆盖所有线下贷款业务，强化货币政策工具协同，持续加强金融知识宣传教育，为营造公开透明、公平竞争的金融市场环境贡献更大力量。