市中院:推广律师调查令制度 提升审判执行效率

作者:段文博

        □本报通讯员  段文博                             

        生效的裁判文书,承载着人民群众对公平正义最真切的期待。然而,生效裁判文书的执行工作常陷入“查人找物”的困境,让胜诉权益悬在半空、止于纸面。为彻底打通这“最后一公里”,市中级人民法院将推广律师调查令作为破局的关键,以制度之力撬动社会合力。一年来,全市法院累计签发律师调查令112份,据此深挖财产线索500余条,推动执行到位金额1400余万元,执行到位率较之前提升3.5个百分点,让“纸上权利”加速转化为“真金白银”。

        长期以来,执行财产调查多依赖法院的单方力量,面对被执行人日趋隐蔽、复杂的规避手段,传统查控模式往往捉襟见肘,留下一处处“盲区”。

        律师调查令的本质,是人民法院为律师调查权提供的强力司法背书,它将法律赋予当事人的举证权利,通过规范程序锻造为具有司法公信力的调查利器。市中级人民法院明确,凡网络查控系统无法覆盖的领域——无论是特定时间段的银行流水明细、未联网的不动产信息,还是隐蔽的到期债权、股息红利、理财保险等,均可凭律师调查令依法调取。这一机制精准激活了律师的专业优势和主观动能,使其成为法院执行力量的有力延伸。律师持“令”在手,得以穿透层层迷雾,直捣财产转移的隐秘角落,让“假离婚”“影子账户”“代持资产”等花招无处遁形,让“大海捞针”变为“循线追踪”,令规避执行的空间大幅收窄。

        市中级人民法院坚持“双管齐下”,既强刚性,又重规范。一方面,以制度正名,重申协助调查是相关单位和个人的法定义务。律师持令调查具有法律强制力,对无正当理由拒不配合、推诿阻挠持令调查者,坚决依法采取罚款、拘留等措施,构成犯罪的依法追究刑事责任,以刚性约束捍卫调查令的司法权威;另一方面,严格申请审批流程,推行调查内容“清单化管理”,确保“应查尽查”的同时,严防“滥用乱查”,让每一份调查令都经得起检验。同时,该院积极探索跨区域协作机制,与周边盟市建立调查令互认与联动响应,异地查控平均耗时由30天缩短至7天,地域壁垒正加速打破;坚持规范引导与刚柔并济共举,法院、律师与协助单位逐步形成良性互动,从“单打独斗”迈向“握指成拳”,协同治理格局日益成型。

        目前,全市法院执行案件平均结案周期缩短至44天,有效缓解了法院“案多人少”的突出矛盾,更在深层次上重塑执行职能。今年上半年,全市通过调查令促成执行和解、主动履行案件20余件,同比上升13%,执行到位金额中因调查令贡献的占比有效上升。

        未来,市中级人民法院将继续深化律师调查令制度,持续拓宽适用边界、提升使用效能、彰显制度刚性,以实实在在的执行成效回应社会关切,为构建诚信社会、优化法治化营商环境筑牢坚不可摧的法治屏障。