市中院:深耕法治沃土 聚力勇攀新高

作者:马超 王亚琨

        □本报通讯员  马超  王亚琨

        2025年,市中级人民法院坚持紧扣“抓党建、带队建、促审判”思路,主动认领市委“对标找差、争创一流”党建项目,精准对标上海市长宁区法院先进经验,通过学习数字化司法、全流程监督、一站式解纷等核心举措,推动审判质效实现历史性突破,为我市高质量发展提供了坚实的司法保障。

        对标先进强管理

        市中级人民法院党组将党建与审判管理深度融合,组织骨干力量赴上海市长宁区法院考察学习先进经验,建立“周调度、月通报、季点评”工作机制,推动党建项目与审判业务同谋划、同部署、同落实。

        创新构建“党建+审判管理”新模式,依托智慧法院建设成果,打造覆盖立、审、执全流程的数字化监管平台,设置23个节点管控阈值,实现案件办理“自动预警、实时监督、精准研判”。健全类案指引机制,统一裁判标准;深化繁简分流,民事案件一审简易程序适用率达90.96%,平均审理周期缩短至31天;严格节点管控,审限内结案率达98.89%。

        2025年,全市两级法院受理各类案件77658件,办结71624件,分别同比增长7.03%、5.83%,法官人均结案259件;14项审判质效指标全部达优,其中法定审限内结案率、服判息诉率、一审裁判被改判率等核心指标分别达98.53%、93.95%、0.83%,均位居全区法院前列,实现审判质效“满堂红”。

        数智赋能强执行

        以党建项目为抓手,聚焦“切实解决执行难”目标,市中级人民法院整合全市两级法院执行资源,成立全区首个数智查控中心,构建“党建引领、科技赋能、协同联动”执行工作新格局。

        数智查控中心整合公安、银行、不动产等18家单位数据资源,搭建“一网统查、一键冻结、一体处置”执行查控平台,实现财产查控从“线下跑”到“线上查”的转变,查控效率提升85%,平均查控周期从7天缩短至4小时,创新“党建+执行攻坚”模式,组建6支党员突击队,开展“执护春耕”等专项执行行动28次,执结涉民生、涉企业案件6759件,帮助企业回笼资金38.54亿元。

        全市两级法院五项执行核心指标全部优于全区法院合理区间,实现全域创优。其中,执行完毕率达47.72%,同比上升3.29%,优于全区法院均值4.46个百分点,有效提升案件实质性化解率;首执案件终本率达4.10%,同比下降28.8%,优于全区法院均值10.81个百分点,规范终本案件管理,杜绝“抽屉案”“沉睡案”;执行平均结案时间压缩至44天,较全区法院合理区间缩短24天,办案效率大幅提升;民事裁判申请执行率达28.72%,优于全区法院均值34.30个百分点,凸显前端审判质效和自动履行成效,源头治理落地见效;执行到位率达82.15%,同比上升18.19%,优于全区法院均值10.88个百分点,最大限度兑现群众胜诉权益。

        特色审判强引领

        坚持党建引领审判创新,结合我市地域特点和案件类型,市中级人民法院创新推行民商事审判“四个一”、刑事审判“五个一”、行政审判“六个一”特色工作机制,引导两级法院统一裁判标准,加强源头防治,提升审判质效。

        民商事审判“四个一”机制成效显著:建立一套类案指引体系,制定23类常见纠纷审理规范;组建一支专业审判团队,设立金融、家事、劳动争议等专业化合议庭;搭建一个多元解纷平台,与12家行业调解组织建立联动机制,民商事案件调撤率达52.86%,同比提升10.07个百分点;推行一套繁简分流工作法,简单案件速裁快审。

        刑事审判“五个一”机制筑牢平安防线:建立一个常态化法检公交流会商机制,联合出台《刑事司法工作交流会商机制意见》,刑事案件补充侦查次数同比下降9%;打造一支专业化审判队伍,设立职务犯罪、涉众型经济犯罪等专业合议庭;制定一套证据审查指引,统一刑事案件证据标准;常态化开展扫黑除恶斗争,依法严惩涉黑涉恶犯罪;讲好一堂法治宣传课,开展“法治进校园、进企业、进社区”活动26场,覆盖群众3500人次。

        行政审判“六个一”机制促进依法行政:建立一个联动工作机制,由市委政法委牵头,市中级人民法院、市人民检察院、市司法局出台了《关于协同推进行政争议预防和实质性化解的工作办法》,行政案件调撤率达26%,同比上升9%,上诉率、再审率分别下降17.99%、6.86%,实现“两降一升”良好态势;制作一份风险防控报告,聚焦土地、房屋征收补偿案件,形成《行政执法风险防控报告》;编辑一套案例指引汇编书,形成《全国法院“百篇优秀裁判文书”汇编》《全区法院行政裁判文书汇编》《全市法院行政裁判文书汇编》《人民法院案例库案例汇编及法答网集锦》4本汇编;讲好一堂规范行政执法课,针对工伤保险、不动产登记、行政处罚、行政复议、不履行法定职责5个领域,分批分次组织全市法院法官“上门”授课;组织一场庭审现场观摩学习,通过“零距离”的法治实践教育,以案释法、以案代培;建立一个全市依法行政培训基地,与市委党校签订共建合作协议,形成联学联建、资源联用等案例式教学模式。

        下一步,市中级人民法院将持续巩固党建项目成果,深化与上海长宁区法院常态化学习交流,以更高标准、更实举措推动党建与审判业务深度融合,为巴彦淖尔现代化建设贡献法院力量。