□本报通讯员  狄秉尚

        近年来，五原县积极探索、主动创新，在全县范围内推行以“党小组＋网格员＋联户长”为核心的“铁三角”治理架构，并深度融合积分制管理，形成了一套行之有效的基层治理工作方法，为乡村振兴奠定了坚实的治理基础。

        强化顶层设计

        构建“铁三角”组织体系

        坚持党建引领，在全县各村（社区）构建起权责清晰、运行高效的“党小组＋网格员＋联户长”“铁三角”架构。一是科学划分网格。以村民小组或小区为单位设立党小组，由“两委”干部或骨干党员任组长，按30~50户标准划分基础网格952个，选优配齐网格员949人，网格内推选联户长6063人，实现全县覆盖，治理触角直达户级，形成“党小组引领、网格员落实、联户长联动”的微治理格局，确保治理指令迅速传达、社情民意及时上传，服务管理精准到户到人。二是整合多方力量。在“铁三角”稳固架构的基础上，积极整合辖区内党员、退休干部、青年志愿者等多方力量，组建政策宣讲、矛盾调解、环境整治、扶老助残、应急处突等各类特色服务队超过100支，常态化开展形式多样的为民服务活动超2000场次。服务队作为“铁三角”的有效补充，极大地延伸了基层治理的服务手臂。三是明确权责流程。制定村（社区）党小组、网格员、联户长职责清单，明确“党组织领导、党小组协调、网格员与联户长落实”三级责任，建立“周例会、月研判”制度，确保问题及时解决，累计收集办理各类民生诉求、问题隐患超过1.2万件，办结率达到95％以上，群众满意度显著提升，有效筑牢了基层治理的组织基础和工作闭环。

        完善积分制度

        激发群众参与内生动力

        将积分制作为撬动群众参与的关键杠杆，系统设计、规范运行，促使群众从“旁观者”转变为“参与者”。一是量身定制细则。各乡镇（街道）指导所辖村（社区）党组织，紧密结合当地实际和中心工作，通过村民代表大会、居民议事会等方式，民主商议制定《村（居）民积分管理实施细则》，积分内容涵盖公共事务、家风建设、环境维护、遵纪守法等7大类54项具体积分细则，明确加分减分项目，实行清单化管理。二是创新载体保障。在条件成熟的村（社区）推广“积分超市”，通过集体经济支持、社会捐助、财政奖补等多元化渠道，保障积分兑换的物资来源。目前，全县已建成并规范运营的“积分超市”72个。同时，建立清晰的积分台账和兑换记录，村民凭累计的积分可到超市兑换米面油、洗衣液、文具等日常生活用品，现已累计完成积分兑换3000余人次，极大地激发了村民的参与热情。三是规范运行流程。联户长和网格员负责对辖区内住户的日常表现进行记录和初步核实，提交“铁三角”集体审议认定积分，积分情况每月在村（居）务公开栏进行公示，接受全体村（居）民监督，形成了“采集、审议、公示、兑换”的闭环流程，确保了积分制在阳光下运行，有效提升了群众的认同感。

        促进机制融合

        提升协同治理整体效能

        推动“铁三角”与积分制深度融合，形成了组织推动与群众参与良性互动的基层治理共同体，显著提升了协同治理的整体效能。一是动态优化调整。建立常态化的调研评估机制，指导各村（社区）根据不同时期的中心工作以及群众通过“铁三角”渠道反馈的意见建议，对积分项目的设置、分值权重进行动态调整，同时对“铁三角”成员的具体职责和工作流程进行优化，动态调整机制确保了“铁三角”与积分制始终贴近实际、务实管用。二是强化信息共享。充分依托县镇两级综治中心和综治网格化信息平台，“铁三角”成员在日常走访中收集的民情信息、发现的矛盾隐患、记录的积分情况通过手机或电脑及时上传至信息平台，实现了数据的实时共享和汇聚分析，不仅为积分评议提供了客观、全面的依据，也为“铁三角”下一步精准施策、靶向发力指明了方向。三是推动双向激励。积极推动“铁三角”体系与积分制的双向考核激励联动，将积分成效作为评价“铁三角”成员的参考，探索将群众积分与集体经济分红、评优等适度关联，形成组织推动保障积分落实、量化评价反映工作成效的良性互动闭环，显著提升了基层治理的整体效能。