□本报记者  张杰

        “执行”，一头系着司法公正的底线，一头连着民生的冷暖。

        2025年，市中级人民法院主动作为，率先在自治区整合基层法院执行业务资源，创新设立执行事务中心与数智查控中心，打造出“执行指挥中心统筹、执行事务中心辅助、数智查控中心赋能”的“三位一体”大执行模式。改革带来的变化实实在在：平均办结时间缩短50天，相当于每案提速近两个月；基层法官人均办案量增长35%，群众满意率上升22%，为法治政府建设提供了坚实的实践路径。

        执行指挥中心统筹：牵住“牛鼻子”实现全市执行“一盘棋”

        走进市中级人民法院执行指挥中心，大屏幕上实时显示着全市执行案件办理进度、财产查控情况、跨区域协作动态等信息，指挥调度一目了然。作为“三位一体”模式的“大脑”，指挥中心承担着统筹协调、统一调度、制定标准规范的核心职能，打破了基层法院“各自为战”的执行格局。

        五原县人民法院副院长李宁坦言，异地执行难、耗时长，曾是基层法院执行工作的一大痛点。以往，基层法院办理异地执行案件，需法官跨省跨市跑腿联络、现场查封，既耗费人力物力，又可能因地域差异、沟通不畅影响工作效果，一趟执行往往需要好几天。这一痛点，随着“全市执行协作调度平台”的建成投用而彻底改变。

        如今，基层法院有异地执行需求时，只需通过平台线上发起请求，市中级人民法院执行指挥中心便会统一调度最近法院的干警协助办理，真正实现了“异地执行、本地协作”。

        “这个平台的核心不是技术，而是‘一盘棋’思维。以前是每个法院各自派出力量，现在是全市力量统一调配——最近的人、最快的响应。”临河区人民法院执行局局长雷霆表示。据统计，平台建成投用仅半年内，全市法院通过该平台协调跨区域执行130余次，执行响应时间从过去的平均3天缩短至4小时，提升了效率、节约了司法资源。

        执行事务中心辅助：卸下“包袱”让法官专注攻坚“硬骨头”

        如果说执行指挥中心是“三位一体”模式的“大脑”，（下转第四版）

        （上接第一版）负责统筹调度，那么执行事务中心就是高效运转的“手脚”。

        今年1月，临河区人民法院受理了一起涉及上百名受害人的诈骗执行案，涉案金额大、涉及人员多、财产清查复杂，仅靠该院自身力量难以快速推进。接到协助请求后，市中级人民法院执行事务中心第一时间抽调20余名业务骨干组成专项执行团队，与临河区人民法院协同作战，将资产清查、案款发放、信访接待等工作分解分工、同步推进。原本需要大半年才能完成的工作，仅用一个月便顺利办结，及时为受害人挽回了经济损失。

        这一高效处置，既是执行事务中心优化传统执行模式的成果，也是“三位一体”模式协同发力的生动体现。

        过去，执行案件多由承办人“一人包案到底”，财产查询、文书制作等事务全由个人负责，效率和质量依赖个人经验，既耗时费力，又易出现流程不规范、进度不均衡等问题，制约执行质效。市中级人民法院推进执行改革的第一步，就是打破这种“一人包案到底”的传统模式，将重复性、事务性工作集中整合，实现标准化流水线作业。执行事务中心的成立，成为这场自我革新的关键抓手。该院将财产查控、文书制作、法律送达、节点管控等20余项事务性工作从法官手中彻底剥离，明确分工、闭环推进，形成了“案件统一接收、事务统一办理、节点统一管控”的工作格局。

        “过去法官既是办案者，又是内勤、司机、秘书。我们要做的，就是让法官回归本职工作，把程序性、重复性的事交给中心标准化处理。”市中级人民法院执行局副局长张倩说。其他法官也深有感触：“以前光送达、查控、做文书就要占掉一半工作时间，现在这些都不用自己跑了，可以静下心来研究那些‘人难找、财难查’的‘骨头案’了。”

        数智查控中心赋能：科技助力让“查人找物”精准高效

        在执行指挥中心统筹、执行事务中心辅助的基础上，数智查控中心为执行工作注入科技动能，成为破解“执行难”的关键支撑。

        近日，在执行查询窗口，市民王先生用身份证轻轻一扫，案件办理进度、财产查询结果、款项到账情况便一目了然。“以前打官司，不知道案子进展到哪一步；现在每一步都清清楚楚、明明白白，再也不用像走迷宫一样反复打听了。”王先生感慨道。

        “以前查被执行人的财产，我常常要多部门来回调阅资料，花费大量时间。现在坐在工位上，一次查询就能覆盖15个领域，电子支付账户也可以查询到。”数智查控中心查控员李岩霖介绍。

        作为自治区首个数智查控中心，市中级人民法院数智查控中心以“科技赋能司法”为定位，构建起自主可控、高效协同的现代化查控体系，联合自然资源、住建等部门实现数据共享，让财产查控实现“一网通办”。执行事务中心内设“智慧查控专区”，可实现财产查询“一键直达”，查控员只需在电脑前操作，就能全面排查被执行人名下存款、房产、车辆、股权。

        “‘执行难’，最难的就是‘人难找、财难查’。数智查控中心要做的，就是让数据多跑路、让法官少跑腿。当查控从‘跑腿活儿’变成‘指尖活儿’，执行的威慑力才能真正立起来。”李岩霖说。

        这场覆盖全市法院的执行改革，成效如何？数据最具说服力。

        一年来，市中级人民法院通过“三位一体”大执行模式，交出了一份“三升四降一清零”的亮眼成绩单。其中，“三升”是指执行结案率、执行完毕率、执行到位率三项核心指标同步攀升；“四降”是指首次执行案件数、终本率、裁判申请执行率、执行信访量四个维度同比下降；“一清零”则意味着长期积压的陈年老案已实现动态清零。

        如今，随着“三位一体”模式的不断深化，司法温度与力度正在每一起执行案件中逐步显现，生效法律文书正越来越多地转化为群众手中的“真金白银”。下一步，市中级人民法院将继续以“三位一体”模式为牵引，让人民群众在每一起执行案件中感受到公平正义，为法治巴彦淖尔建设提供坚实有力的司法保障。