□本报通讯员 王震
基层治理的变化往往藏在群众最真实的感受里。在临河区综治中心，个体工商户王某反映的冷库租赁纠纷，从登记、现场勘查、多次调解到履行到位，仅用了4天时间，当事人感慨地说“之前跑断腿的事情，现在进综治中心就能有人接、有人管、有人跟。”
这样的变化，源于临河区倾力打造的“一站式”多元解纷平台——临河区社会治安综合治理中心。2025年，该中心化解矛盾5000余件，调解成功率达到81％，为群众挽回经济损失2.77亿元，基层治理效能显著提升。
高位统筹筑牢基层治理“主阵地”
基层治理，阵地先行。临河区坚持高位统筹、系统推进，围绕“群众好找、事情好办”，严格对标综治中心规范化建设要求，对区级综治中心进行整体升级改造，优化功能布局，完善服务流程，努力让群众一进门就能找到人、说清事、看到希望。
在阵地建设的基础上，持续做实力量整合。该中心通过优化“中心吹哨、部门报到”机制，推动法院、检察、公安、司法、信访、人社、住建等部门常驻或轮驻办公，吸纳律师、退休法官、心理咨询师等专业力量参与治理，构建起覆盖调解、咨询、援助、服务全链条的“一站式”工作体系。
在一起因小区上下水堵塞引发的涉民生群体性信访事项中，部分住户长期生活用水不畅，污水倒灌，异味严重，正常生活受到较大影响。事项委托至临河区综治中心后，中心迅速受理、统筹协调，第一时间组织相关部门、物业管理方和居民代表坐到一起，在依法依规的前提下反复沟通协商，围绕问题整改、责任落实和后续保障逐项研究解决路径，推动矛盾化解依法、有序推进。
机制护航打通矛盾化解“快车道”
矛盾纠纷的难点，往往不在事实本身，而在于如何协调多方利益、稳定群众预期。临河区综治中心以制度建设为抓手，持续完善统一受理、分类流转、联动调解、跟踪督办的工作机制，让复杂问题有章可循、有序推进。
在一起涉房地产领域群体性纠纷调处中，这套机制发挥了关键作用。针对100余户购房群众反映的贷款保证金返还问题，案件涉及人数多、情况相似、时间跨度长，若简单拆分处理，极易引发新的不稳定因素，临河区综治中心启动“政协＋法院＋综治”多元解纷机制，由政协委员牵头会同法官、调解员集中梳理事实、核实合同和资金情况，采取“类案统筹、分案落实”的方式，多轮与当事双方沟通协调，推动矛盾成批化解，并依法完成司法确认，实现了案结、事了、人和。
围绕群众反映集中的重点领域，临河区综治中心不断深化诉调、访调、警调等多元对接机制，推动矛盾纠纷“前端化解、源头治理”。在实践中，探索形成“类案统筹、分案落实”的工作方法，对涉房地产、涉民生、涉信访等矛盾易发领域，集中研判、分类施策，有效防止矛盾叠加升级。通过健全风险排查和提前介入机制，该中心化解了缠访30余年的韩某某财产分割信访纠纷、积访10年之久的雎某某宅基地信访纠纷、涉100余户房地产保证金群体性纠纷等一批信访难案。
多元协同汇聚共建共治“向心力”
社会治理，重在协同。临河区综治中心持续拓展“综治＋”治理路径，推动多方力量深度融入矛盾化解全过程。在涉民生信访事项调解过程中，人大代表、政协委员主动参与，倾听群众诉求，从依法维权、理性表达的角度进行引导，帮助当事双方在情理法之间寻找平衡点；经验丰富的调解员结合实际情况，对矛盾成因和解决路径进行专业分析，为调解工作提供有力支撑。
一方面，创新建立“人大代表＋政协委员＋综治中心”联动机制，依托代表委员密切联系群众、熟悉社情民意的优势，参与重点疑难纠纷调处，引导群众依法理性表达诉求，在情理法交融中推动问题实质解决。2025年，代表委员参与矛盾纠纷化解500余件，有效架起了党委政府与群众之间的“连心桥”。另一方面，深化“信访＋调解”工作模式，推动信访代办服务常态化运行，变“群众上访”为“干部代办”，让群众诉求在基层就有人管、有人跟、有人办，有效提升了信访事项实质性化解率。
临河区综治中心通过引入临河区注册的多家律师事务所、百余名执业律师轮驻值守，免费法律咨询服务实现常态化运行，涵盖婚姻家庭、劳动争议、合同纠纷、交通事故等多个领域，为群众提供“零门槛、零费用、零距离”的法治服务。2025年以来，该中心累计为群众提供法律咨询和法律援助服务12000余人次。
队伍筑基培育基层治理“主心骨”
治理成效，关键在人。临河区综治中心把队伍建设作为规范化运行的重要支撑，持续加强调解员、网格员和工作人员能力建设，通过政治学习、专题培训、案例研讨和实战演练相结合的方式，不断提升队伍的专业素养和实战能力。
积极打造示范性调解品牌。依托“自治区金牌调解员李玉兰调解室”，持续化解了一大批信访矛盾难案、知识产权纠纷和涉民生类重点难点案件，年均化解矛盾纠纷达到1000件以上。“李玉兰调解室”从2017年成立至今，已累计调解成功案件超10000件。2025年3月份成立的“自治区人大代表王五厚调解室”，聚焦人民群众司法需求，与调解员共同“问诊把脉”，从情理法的角度进行法律释明和情理劝说，让群众听得懂、看得明、心诚服，化解了一大批涉及人民群众切身利益的矛盾纠纷。
一项项制度落地、一件件纠纷化解，临河区综治中心规范化建设带来的不仅是治理效能的提升，更是群众安全感、幸福感的持续增强。