□本报通讯员 杨孟泽
在我市各级综治中心，活跃着一个特殊群体：他们年逾花甲、两鬓斑白，本可含饴弄孙、安享晚年，却选择退而不休、重返一线，他们有一个共同的名字——银发调解员。多年来，他们用一片丹心化解矛盾纠纷，赢得群众信任。
近年来，我市全力推进综治中心规范化建设、实战化运行，充分发挥银发调解员的独特优势，将其作为基层社会治理的重要力量，推动企业和群众遇到问题“只进一扇门、最多跑一地”，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
变“安享晚年”为“余热生辉”
在综治中心树起“银发招牌”
依托一个平台，让银发调解员“有舞台”。我市各级党委政法委统筹政法单位、行业部门、社会组织等资源力量，推进7个旗县区、70个苏木乡镇（街道）综治中心规范化建设。在综治中心设立各类调解工作室，建立“中心吹哨、老将报到”响应机制，让老同志“拎包入驻、即时上岗”。
建强一支队伍，让银发调解员“再上岗”。按照“政治素质高、群众威望高、调解热情高”标准，从退休法官、公安干警、司法行政干部、老信访干部、老支书、老党员等人员中择优遴选聘任，纳入综治中心调解员人才库，一人一档，按照专业特长分类管理。
树起一面招牌，让综治中心“有名气”。截至目前，全市共有61名退休人员扎根综治中心，活跃在调解一线。他们平均年龄64.8岁，最大年龄76岁，打造由退休人员命名或牵头的品牌调解工作室25个，他们的姓名、专长、联系方式在中心张榜公示，群众可“点单式”选择信得过的老同志。如今，这些银发调解员已成为群众信赖的“解铃人”，“有矛盾纠纷到综治中心”逐渐成为群众共识。
变“经验积累”为“调解权威”
在矛盾一线赢得群众口碑
银发调解员凭借扎实的法律素养、公正的处事原则和深厚的群众感情，把多年的“阅历沉淀”变成了群众认可的“调解权威”，让银发调解室成了群众遇到问题“找个说法”的地方。
凭经验找准症结，让调解“有的放矢”。在长期实践中，银发调解员总结出“三心四步”“专业+匠心”等一系列行之有效的调解工作法。比如，临河区李玉兰工作室凝练出“四心工作法”——真心、诚心、爱心、恒心，这套“土办法”看似简单，却管用实用。自2017年成立以来，李玉兰工作室已成功化解民事案件1万余件、疑难信访案件800余件。
靠公道赢得信任，让调解“一锤定音”。银发调解员调解纠纷公平公正、不搞变通，不“和稀泥”，不“拉偏架”，守护法律尊严，树立公信力量。比如，磴口县徐明调解工作室总结出“不偏不倚、不怕麻烦、不离乡土”的“三不”原则，面对私自挪墙占地的村民，徐明从法律讲到人情，从“三尺巷”说到“退一步海阔天空”，最终让当事人心服口服、主动整改。
用耐心化解纠纷，让调解“案结人和”。银发调解员不满足于“结案了事”，更追求“案结人和”，用“婆婆嘴”反复劝、用“热心肠”来回跑，直到双方握手言和。比如，乌拉特中旗“德润邻·和事堂”调解室由老党员、老干部等组成，他们把调解室搬到田间炕头，用方言土语讲政策，以乡规民约化心结。面对耕地草场边界争执，老支书侯双喜先回忆当年与大家并肩抗洪的往事，待当事人情绪平复再亮出1997年分地台账，请来当年参与划界的干部现场确认，最终让双方心平气和签下协议。
变“热情驱动”为“制度护航”
在机制完善中激发银发动能
坚持“政治上关心、工作上支持、生活上保障”，多维发力、系统施策，让银发调解员干事有底气、工作有干劲、付出有认可，真正实现“离岗不离党、退休不褪色”。
落实物质保障，让银发调解员“有干劲”。坚持“既讲奉献、也讲关怀”，将人民调解员补贴纳入财政预算，严格落实“以案定补”“以奖定补”制度，根据调解纠纷的数量、难易程度、履约情况等差异化发放补贴。同时，为银发调解员统一配备办公设施、购买人身意外保险、安排健康体检，解决后顾之忧。
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加强宣传激励，让银发调解员“有荣光”。坚持让“有为之老”享“有誉之光”，对表现突出的银发调解员优先推荐参评“平安建设先进个人”“时代楷模”。充分利用各类媒体平台，讲好银发调解员的暖心故事，让老同志“上报纸、上电视、上网络”。对银发调解员中表现突出的调解能手、品牌调解室、特色调解工作法，由市委政法委联合相关部门进行通报表扬。
做好传帮带教，让银发调解员“有传承”。坚持“老带新、师带徒”，将银发调解员纳入全市综治中心培训“师资库”，通过案例教学、实战观摩、跟班调解等方式，让年轻调解员跟着老同志学经验、学方法、学作风，让银发调解员的“独门绝技”变成基层治理的“共同财富”。