□本报通讯员 马越
今年以来,市两级法院锚定“质效双优、全区领先”目标,加压奋进、笃定前行,交出了一份态势强劲、亮点纷呈的司法答卷。
理念革新破局
坚持“一盘棋”统筹思想,实现两级法院质效均衡发展。构建贯通市、旗县区两级法院的一体化工作格局,统筹调配案件、人员等司法资源,精准下沉市中院精锐力量,专项帮扶临河区法院破解案件体量大、人案矛盾突出的核心难题,两级法院工作齐头并进,辖区基层法院审执质效指标达标率均为100%,实现“无掉队、全达标”,彻底扭转质效不均衡、发展不同步局面。
坚持“大系统”协同思维,推动立审执协调一致推进。持续发挥执行事务中心、数智查控中心作用,全面释放“统筹立案、统一查控、统一管理”模式效能,从根源上破解执行立案不畅、办案周期长、财产查控处置效率低等堵点。执行改革9个月以来,呈现“三升三降”良好态势:结案率、执行完毕率、执行到位率分别同比提升2.93%、3.29%、28.62%,首执案件终本率、民事裁判申请执行率、平均结案时间分别同比下降28.8%、23.31%、27.07%。“三方团队‘一次调解’+执行团队‘二次调解’”效果凸显,首次申请执行案件调解成功率达20.15%,源头减量成效显著,首执案件数同比减少22.3%。
坚持“治未病”工作导向,促推矛盾纠纷源头实质化解。始终坚守“抓前端、治未病”有解思维,针对重点领域矛盾实质性化解难的突出问题,深挖问题根源,创新审判工作机制,全市法院裁判标准进一步统一、对下指导和对上沟通机制进一步优化,推动金融借款合同纠纷案件调撤数同比增长76.87%,劳动争议案件受理数同比下降13.3%,行政机关败诉率同比下降6.2%。
精细管理赋能
树牢“大审管”理念。充分发挥审管办统筹调度的“指挥棒”作用,紧盯优于参考区间、优于全区均值“双优”目标,精准测算各部门结案目标和区间,以目标为导向推进办案节奏。坚持“日研判、周提醒、月会商、季考核、年汇总”,审管办对弱项指标和苗头性、倾向性问题实行点对点预警、清单化交办,由院领导认领限期整改责任,“一对一”督导包联法院、分管部门,推动弱项指标及时回升、核心指标稳步向好。
创新数据会商模式。变“汇报式会商”为“答疑式会商”,通过提问、答疑,把问题找准、把原因查透。突出专项会商,对长期未结案件逐案分析过筛,对改发案件逐案评查反馈,全市法院超12个月未结案件同比下降82.61%,长期未结破产案件、执行案件实现年度动态清零,改发案件率同比下降,办案质效稳步攀升。
严把案件质量关口。充分发挥审委会、专业法官会议在提供专业意见、解决问题分歧、统一裁判尺度的关键作用,形成裁判“正面清单”“负面清单”,为类案办理提供清晰指引。常态化开展常规评查、重点评查与专项审查,邀请人大代表、政协委员及特邀督察员全程见证、参与,评查重点案件644件,问题案件整改率100%,以严格评查倒逼办案质效全面提升。
监督闭环强基
院庭长监管全面压实。充分发挥“一把手”抓班子、带队伍的主体责任,紧盯院庭长“关键少数”,对审判管理、案件办理中发现的问题坚持“一竿子插到底”,从根源上杜绝责任悬空、工作虚化、落实不力等问题。严格落实院领导包联包案、分片督导制度,中院班子成员既带头办案、主持专业法官会议,又靠前督办疑难复杂、涉诉信访案件,市中院各业务条线庭室常态化开展“带案下沉、上门指导、线上指导”,实现对基层法院条线业务指导全覆盖、无死角。
督察检查考核全链贯通。建立院领导带队,审管办、政治部、督察局“三位一体”协同督导格局,将审判管理纳入审务督察,定期随机抽取一定数量的已结案件,围绕程序合法、举证责任分配、裁判文书瑕疵等重点内容开展日常检查,发布专项通报37份,确保通报见人见事,整改跟踪闭环。突出“人”与“案”的结合,体现“绩”与“责”的融合,将考核结果作为干警评先评优、晋职晋级的重要依据,以科学考核引导干警担当作为、争先创优。
下一步,市两级法院将乘“蒙马奔腾之势”,聚司法为民之力,以更加坚实的司法足迹让公平正义可感可及,以更高质效、更优服务、更强保障奋力书写我市法院司法新篇。