总干渠第一分水枢纽（资料图）

        2026年，河套灌区水利发展中心将按照自治区党委“1571”工作部署和市委五届十次全会、全市两会工作安排，立足当下、着眼长远，衔接好灌区未来5年发展目标与今年的工作，确保灌区“十五五”开好局、起好步。

        抓好供排精准管理

        推动水资源高效利用

        全力完成供水任务。严格执行用水计划管理和“总量控制、定额管理”要求，完善供排水管理制度，优化水量调度流程，做好各阶段供水衔接工作，形成规范化、标准化运行调度体系。统筹抓好工业供水、生活用水、分凌引水和生态补水调度管理工作，为全市高质量发展提供坚实的供水支撑。

        加快提高渠道运行效率。在2025年“大流量、高水位、高效率”灌溉运行试验的基础上，扩大试验范围，总结经验做法，形成成果报告，推动调整运行指标，不断完善新工程条件下水量调度制度。

        持续提升水量调度系统应用水平。开展量测水设施督查检查，及时发现整改问题隐患，确保设施正常运转。推动水量调度平台数据动态更新，压实各分中心主体责任，确保平台数据录入及时、准确、完整，为提高灌区科学分水调度水平提供数据支撑。

        不断加强排水体系建设。坚持系统思维，优化完善排水运行管理机制，强化汛期、生态补水期间的排水调度，优化提升排水水量计量和水质安全监督，确保黄河水质安全。整合利用结余资金、国家“两重”项目建设资金、维修养护资金以及争取财政专项资金，以钉钉子精神补齐灌区排水工程历史欠账，逐步解决排水沟道及建筑物年久失修、设计能力不足等问题。

        抓好工程建设管理

        夯实灌区现代化基础

        高质量推进“内蒙古河套灌区现代化改造项目”，根据水利部和自治区水利厅要求，完成2025年度建设任务和2026年度部分建设内容。做好施工准备工作，紧盯环评、水保、文保等前期工作，加强与市直有关部门沟通，加快推进评审进度。抓紧完善工程招投标方案，坚持“统分结合”原则，统筹项目法人组与现场建管组在招标工作中的职能作用，明确相关职责，确保项目招投标工作顺利开展。

        抓好全过程制度建设。聚焦项目招投标、资质挂靠、转包和违法分包、工程建设管理、安全生产、廉政建设等重点环节，加快制定一系列制度机制，建立从项目招投标到工程验收的全过程、全流程制度体系，以科学完备、有效管用的制度，保障项目安全高效推进。

        抓好生态保护修复

        有力维护地区生态建设

        加强生态用水保障能力。科学制定生态补水实施方案，抓好分凌减灾，组织实施好乌梁素海及其他湖泊海子生态补水，扎实推进黄河“几字弯”攻坚战生态用水调度工作，推动灌区水生态环境稳定向好。

        深化河湖生态治理。常态化开展渠（沟）道“清四乱”整治，严格管控国管渠（沟）道岸线安全空间，坚决打击非法排污、侵占水域岸线等违法行为，健全长效监管机制，持续恢复渠（沟）道自然形态与生态功能。

        推进生态廊道建设。积极配合国道628工程实施，抓住市政府建设黄河北岸绿色生态廊道、阴山南麓400里防风固沙林草带的有利契机，主动融入全市发展大局，借力推进国管渠（沟）道绿化和硬化工作，提升渠（沟）堤生态防护能力和抗灾能力。

        抓好水利科技赋能

        激活创新转化动能

        用好“一个基地”。以河套灌区水利科技试验基地为总抓手，一体推进河套灌区农业高效用水技术创新中心与水利科技试验中心建设，联合进驻单位推进基地规范化、标准化建设，配合中国农业大学巴彦淖尔研究院等科研机构，促进大科学装置等科研设施发挥作用，打造河套灌区水利科技研究一站式综合基地。

        抓好“两个示范”。抓好水利科研示范引领，聚焦基层试验站“三少一低”（项目少、资金少、人才少、能动性低）问题，用好现有科研平台，深化科研合作，带动4个试验站动起来、干起来。抓好“三农”服务示范带动，借助国家农高区建设的有利契机，努力将水利科技试验基地打造成全市高效农业核心示范区。

        推广“三项”工作。积极推广引黄滴灌与渠系灌溉协同技术、渠道装配式衬砌技术、现代化测流技术，全面提升灌区水利科技转化应用水平。

        抓好水利文化建设

        厚植河套水文化底蕴

        持续推进“四书一展”工作。配合完成《中国黄河文化大典·河套灌区篇》，加快整理编撰《巴彦淖尔市水利志（2004—2024）》，出版印制《河套灌区水利记忆》《内蒙古河套灌区水利科研志》，持续做好“千年基业  源远流长”世界灌溉工程遗产摄影图片展后续工作。

        发展壮大水文化宣传阵地。多方筹资、稳步推进水博馆展陈设施维修维护。丰富拓展总干渠文化长廊内涵，以点连线、以线成面，不断提升“文化长廊”影响力。深入挖掘灌区历史文化、治水典故、民俗传统等特色资源，开展总干渠、总排干开挖扩建口述史整理工作。办好“水润河套  匠心传承”主题宣讲活动，发挥好水量信息化监测中心宣传“窗口”作用，助力打造具有鲜明辨识度的文化宣传阵地。

        抓好水利风景区创建与品质提升工作。全力推动永济渠、杨家河水利风景区申报自治区级水利风景区。依托二黄河、乌加河国家水利风景区，积极探索“水利＋文旅”融合发展模式，进一步丰富河套水文化载体。

        加强灌溉工程遗产保护利用。配合开展水利资源普查，深入挖掘世界灌溉工程遗产的历史价值与文化底蕴，切实做好保护、传承与利用工作。

        抓好平安灌区建设

        坚决守牢安全底线

        全面落实国家安全工作责任。强化党对国家安全工作的领导，深化党员干部职工国家安全思想认知，推动国家安全各项工作落细落实。

        打好安全生产治本攻坚三年行动“收官战”。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三管三必须”要求，紧盯工程、泵站、水域、消防等重点领域，常态化开展安全风险排查，坚决把风险隐患解决在萌芽状态。

        压紧压实信访维稳责任。坚持“事要解决”的结果导向，做好思想疏导、政策解释工作，始终站在职工立场想问题，积极回应职工关切，让职工依规依纪、心平气和反映诉求，维护好灌区干部职工团结奋进的良好氛围。

        全面提高防洪防汛应急抢险能力。建好抢险队伍，优化抗旱抢险服务队管理运行机制，探索建立科级建制机构，优选配强队伍，充实更新设备，不断强化抗旱抢险服务队职能作用。完善基础设施，新建应急抢险机械设备存储仓库，结合工程建设在重点排干沟、扬水站搭建临时水泵架设平台，进一步提高应急抢险机动能力。加强与电力部门沟通对接，改造升级扬水站电力设施，保障汛期用电安全。抓好物资储备，提前着手储备应急抢险机械、设备、配件及后勤保障等物资，确保关键时刻机械设备快速到位。加强汛前检修，对扬水站泵站机组、电力系统、排水建筑物等开展一次全方位检修，排除安全隐患，确保安全运行。做好应急预案，全面总结2025年特大洪涝灾害应急抢险实战经验，健全完善四级“联防联动”应急预案体系。强化与地方协同联动，坚持“宁可备而不用、不可用而不备”的原则，在各排干沟周边，充分利用湖泊、海子、湿地、干渠、低洼地等，规划设置应急分洪区，有效缓解排洪压力。

        抓好重点领域改革

        激活灌区发展内生动力

        做好水费计收工作。农业水费要严格执行现有水价政策体系，做到应收尽收；引黄滴灌水费要加强与地方政府联动，制定价格指导办法，建立科学合理的价格体系；生活供水要按照市政府确定的供水价格，按时足额收取。

        做好“收支两条线”改革衔接工作。针对财务制度改革后灌区上下衔接不畅的问题，财务处要加强对各分中心预算管理、内控管理、绩效评价、项目资金使用等方面的指导督导，推动财务预算一体化改革工作上下协同、安全规范、科学高效。

        强化收支管理。紧盯水权一期、二期后续补偿资金，加强与市政府、市财政局沟通，算好收入账、支出账，最大程度争取资金支持。

        加强国有资产管理。巩固拓展国有资产条码化管理成果，启动资产数字化平台建设，统一灌区水土资源类资产出租合同模板，推动国有资产管理信息化、规范化。扎实开展国有资产大清查，为资产管理现代化奠定基础。

        推动标准化建设提质增效。优化灌区标准化管理“八大管理”手册，推动已有规范、标准和流程更接地气、更切实际。积极构建“内蒙古河套灌区现代化标准体系”，全力申报“内蒙古自治区高价值标准体系建设项目”，为灌区现代化建设提供制度支撑和机制保障。

        提高干部职工职业素养。高度重视干部队伍素质培养，紧密结合工作实际，围绕党的创新理论、党建业务、工程建设管理、供排水管理、财务管理、科技和信息化、机电设备操作和维修检修等开展专题培训，不断提高干部职工政治理论素养和业务处理水平。

        抓好高标准党的建设

        筑牢灌区现代化建设根基

        把牢正确政治方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神和亲临考察的殷殷嘱托，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣推动自治区党委和市委部署要求落地落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

        树立和践行正确政绩观。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚决纠治“新官不理旧账”、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、搞“形象工程”、政策规划“翻烧饼”等政绩观扭曲错误问题，让“为人民出政绩、以实干出政绩”的理念扎根内心深处。牢固树立“尊重基层、关爱基层、倾斜基层”的工作导向，推动要素保障向基层倾斜，持续完善基层所站办公、生活条件，让基层职工身有归处、心有暖处、干有奔头。持续铸牢中华民族共同体意识，找准结合融入的发力点，切实把贯彻主线要求融入灌区工作的全过程、各领域。统筹抓好意识形态、对外宣传、舆情应对、机要保密、普法、建议提案办理、规范性文件和公平竞争审查等工作，全力服务保障灌区现代化建设。

        提高基层党组织战斗力。深入推进坚强堡垒“模范”支部创建，开展“两优一先”评选表彰活动，巩固“一灌域一品牌、一支部一特色”基层党建品牌创建成效，推动基层党组织全面进步、全面过硬。严肃党内政治生活，认真落实党的组织生活制度，规范落实“三会一课”、民主评议党员等制度，进一步提升党支部标准化规范化建设水平。加强基层阵地建设，继续打造美丽所段，坚持生态优先、因地制宜，通过植绿增绿、文化涵养、岸线整治、环境美化，打造“推窗见绿、景在岸畔、人文相映”的生态文化所段。

        加强干部队伍建设。加强中心党组班子建设，坚持把政治建设放在首位，推动班子成员在解决实际问题、处理突发事件、疏通堵点痛点、应急抢险实践中提升整体能力，努力建设一支政治忠诚、担当干事、善于斗争的领导班子。认真落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治要求，坚持正确选人用人导向，以德为先、以干为要、以实绩论英雄，大力选拔敢负责、勇担当、善作为的干部特别是年轻干部，让“能干者上”成为灌区干部队伍建设的鲜明标识。统筹做好干部职工健康体检、帮扶济困、慰问救助、职称评聘等暖心保障工作，推动灌区上下形成心齐气顺、劲足干事的良好局面。

        深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，大兴学习之风、深入调研、真抓实干、清正廉洁，加强廉洁教育、纪律教育、警示教育，培树务实清廉之风，切实把党风廉政建设融入日常、贯穿业务工作全过程。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，围绕整治形式主义为基层减负、违规吃喝、违规操办婚丧喜庆、酒驾等问题加大监督检查力度，推动各类监督贯通协同、形成合力。以全面从严治党新成效为推进灌区现代化建设提供坚强保障。