□本报通讯员 张钰
近年来,杭锦后旗三道桥镇创新构建“三长五老村支书”联合调解机制,走出一条独具特色的矛盾纠纷化解之路。
该机制由杭锦后旗人民法院三道桥镇人民法庭庭长、派出所所长、司法所所长“三长”牵头,联动辖区老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”,协同8个行政村党支部书记处理矛盾纠纷,形成多方协同、优势互补的治理格局,显著提升了矛盾纠纷化解效能。
“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前,这是我们始终坚持的工作原则。”三道桥镇党委副书记、政法委员王永胜说,通过前移工作重心,主动排查、提前介入、及时调处,三道桥镇成功将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态,切实维护了辖区社会和谐稳定。
基层是社会治理的基础和重心,“三长五老村支书”联调机制的核心在于整合资源、凝聚合力。“三长”发挥专业优势,提供法律支撑与政策指导;“五老”凭借丰富阅历和群众威望,搭建情感沟通桥梁;“村支书”立足本村实际,精准把握矛盾根源,三方协同联动,织密了全域覆盖的调解网络。在“五老”人员选配上,三道桥镇严格遵循“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧,会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的“三懂四会”标准,确保调解队伍既“接天线”又“接地气”,既有能力又有温度。
“我们不仅要解决问题,更要预防问题。”一位参与调解的村党支部书记表示,“许多矛盾源于沟通不畅,我们的职责就是当好‘连心桥’。”
三道桥镇始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路,推动镇村干部下沉网格、定期入户走访,变“群众上门”为“干部下沉”。简单纠纷在村民小组就地化解,一般纠纷由村级组织协商调处,复杂疑难纠纷则启动“三长五老村支书”联合调解程序。这种层层过滤、分级化解的模式,确保矛盾纠纷早发现、早处置、早化解。定期召开信访形势分析会,精准研判土地流转等复杂矛盾风险,发挥党委统筹协调、兜底落实的关键作用,将治理责任层层传导、逐级压实,确保各项工作落地见效。
自2022年以来,三道桥镇通过该机制累计化解各类矛盾纠纷150余件,调解成功率达100%,基本实现“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇”,真正做到“矛盾不上交、化解在基层”。
从“单打独斗”到“攥指成拳”,三道桥镇以“三长五老村支书”机制为抓手,将专业力量与群众智慧深度融合,用“乡音”解“心结”,以“法理”明“事理”,不仅筑牢了社会稳定的“第一道防线”,更让邻里和睦、乡村和谐的新风尚在田间地头落地生根,为推进基层治理体系和治理能力现代化注入了温暖而坚实的力量。